Постановление № 5-18/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 5-18/2019

...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 января 2019 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нигматуллина Д.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ...,

установил:

13 декабря 2018 года в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому он, являясь гражданином Республики Азербайджан, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на такое пребывание.

Участникам производства по делу об административном правонарушении разъяснены процессуальные права.

В судебном заседании ФИО1 с вменяемым ему правонарушением согласился, указал, что проживает в России с января 2011 года, в 2014 году вступил в брак с ...., от брака имеют ... детей, которые являются гражданами России, все проживают в квартире супруги, из страны ранее не выехал, так как денежные средства для выезда всей семьи в настоящее время отсутствуют. У него заканчивается срок действия паспорта, необходимо выехать для его переоформления, что он намерен сделать в ближайшее время.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП ОУУПиПДН ОМВД России по г.Ноябрьску старший лейтенант полиции ФИО2 поддержал изложенные в протоколе об административном правонарушении доводы.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин ... ФИО1 пребывал на территории России в не требующем получения визы порядке по 10 апреля 2015 года. Следовательно, после указанной даты ФИО1 был обязан выехать из России либо подать в уполномоченный орган надлежащим образом оформленное заявление о выдаче ему документа, продлевающего срок пребывания, однако данная обязанность им не была исполнена, он продолжает находиться на территории РФ без надлежащим образом оформленных документов, что образует состав предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает личность ФИО1, обстоятельства совершения правонарушения, имущественное и семейное положение (не работает; имеет супругу и ... детей, которые являются гражданами России), факт привлечения к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения в октябре 2018 года.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в настоящее время данных, подтверждающих действительную необходимость применения к такой меры ответственности, как принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не установлено.

Принимая во внимание личность ФИО1 его имущественное положение, суд приходит к выводу о возможности назначения ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8, 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Реквизиты для перечисления штрафа: ...

Предупредить ФИО1 об установленной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административной ответственности за неуплату штрафа в установленный законом срок.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

...

...

...

...

...

...