Решение № 2А-3171/2025 2А-3171/2025~М-2936/2025 М-2936/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 2А-3171/2025

Дело № 2а-3171/2025

УИД 27RS0006-01-2025-004714-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 17 ноября 2025 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Рябцевой Н.Л.

при секретаре Корниевской З.Ю.

с участием ст.помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хабаровскому району к ФИО1 о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Хабаровскому району обратился в суд с административным иском о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО1, свои требования орган внутренних дел мотивировал следующим.

ФИО1 был осужден 09.09.2021 г. Мещанским районным судом г.Москва по ст. 228 ч.2 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием в ИК общего режима.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 01.10.2025 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года, решением установлены ограничения: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы <адрес>, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства/пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД по Хабаровскому району с заведением дела административного надзора, где был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанное предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, местоположение ОМВД России по Хабаровскому муниципальному району- <...>, в связи с чем при явке на регистрацию поднадзорное лицо вынуждено нарушать ограничение по запрету на выезд за пределы <адрес>.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст. 4 п.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по Хабаровскому району просило суд ограничение в виде запрета на выезд за пределы Хабаровского муниципального района заменить на запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, суд в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ не признавал явку административного ответчика в суд обязательной.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 01.10.2025 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года, решением установлены ограничения: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы <адрес>, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства/пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД по Хабаровскому району с заведением дела административного надзора, где был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанное предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В настоящее время ФИО1 проживает в Хабаровском муниципальном районе, <адрес>, однако обязан являться на регистрацию в ОМВД России по Хабаровскому району по адресу <...> в связи с чем ранее возложенное на него ограничение о запрете выезда за пределы <адрес> является неактуальным (городской округ «Город Хабаровск» не входит в границы <адрес> и вообще Хабаровского муниципального района) и подлежит корректировке, в виде установления ограничения о запрете выезда за пределы Хабаровского муниципального района Хабаровского края и городского округа «Город Хабаровск». Установление ограничения в испрашиваемой ОМВД России по Хабаровскому району формулировке «запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения» не представляется возможным в силу положений п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Хабаровскому району удовлетворить.

Ограничение, установленное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., решением Благовещенского городского суда Амурской области от 01.10.2025 г. в виде запрета выезда за пределы <адрес> заменить следующим административным ограничением: запрет выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск» и Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Н.Л.Рябцева

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2025 г.