Решение № 2А-314/2019 2А-314/2019~М-279/2019 М-279/2019 от 8 января 2019 г. по делу № 2А-314/2019

Дело № 2а-314/2019

УИД 30RS0009-01-2019-000455-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2019 года г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Царева С.Ю.

при секретаре Барсуковой М.И.,

помощника прокурора Камызякского района Астраханской области Абдухаликовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование, что последний был осужден 04.03.2005 Судебной коллегией по уголовным делам Астраханского областного суда, с учетом изменений внесенных в данный приговор постановлением Камызякского районного суда от 04.07.2011, постановление Советского районного суда г. Астрахани от 13.01.2017 по ст. 105 ч.2 п. «а,з» УК РФ, 162 ч.4 п. «в» УК РФ, ч. 2 ст. 159 УК РФ (в ред. ФЗ №26 -ФЗ от 07.03.2011), ч. 1 ст. 159 УК РФ, ч. 3 ст.69 УК РФ к 20 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору Судебной коллегией по уголовным делам Астраханского областного суда от 04.03.2005 ФИО2 проживал по адресу: <...>, был зарегистрирован: <...>. ФИО2 отбывает наказание за преступления, в том числе, особой тяжести (ч. 2 ст. 105 ч.2 УК РФ, ч. 4 ст.162 УК РФ). В период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановление административной комиссии ИУ от 12.11.2010, также 21.04.2013 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывании наказания за злостное нарушение. Конец срока 28.04.2025, согласно заявлению по освобождению ФИО2 убывает по адресу: <адрес>. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: <адрес>, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Астраханской области; а так же обязать ФИО2 четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил, что не считает себя злостным нарушителем установленного порядка при отбывания наказания, однако соответствующее постановление о признании его таковым не обжаловал, просил снизить срок надзора до 2 лет, являться для регистрации 3 раза в месяц, разрешить покидать место жительства для работы за пределы Астраханской области, полагал, что исковое заявление преждевременно заявлено.

Помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Абдулхаликова А.Р. в судебном заседании пояснила, что административное исковое заявление законное и обоснованное, просила суд удовлетворить административное исковое заявление.

Суд, выслушав участников судебного заседания, мнение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из материалов дела и установлено судом, 04.03.2005 Судебной коллегией по уголовным делам Астраханского областного суда, с учетом изменений внесенных в данный приговор постановлением Камызякского районного суда от 04.07.2011, постановление Советского районного суда г. Астрахани от 13.01.2017 по ст. 105 ч.2 п. «а,з» УК РФ, 162 ч.4 п. «в» УК РФ, ч. 2 ст. 159 УК РФ (в ред. ФЗ № 26 -ФЗ от 07.03.2011), ч. 1 ст. 159 УК РФ, ч. 3 ст.69УК РФ к 20 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Судебной коллегией по уголовным делам Астраханского областного суда от 04.03.2005 установлено, что преступления, совершенные ФИО2, относятся, в том числе, к категории особо тяжких (ч. 2 ст. 105 ч.2 УК РФ, ч. 4 ст.162 УК РФ).

Как следует из характеристики на осужденного, ФИО2 характеризуется отрицательно, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имел взыскания, которые в настоящее время погашены, поощрений не имеет, по приговору суда совершил в том числе особо тяжкие преступления, решением административной комиссии ЛИУ от 12.11.2010, а также 21.04.2013 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывании наказания за злостное нарушение.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 вышеуказанного закона, административный надзор может быть установлен в отношении лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из смысла ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что основанием для установления административного надзора является факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за весь его период.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 в настоящее время отбывает наказание за совершение, в том числе, тяжких преступлений и в установленном законном порядке был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, к которым относится ФИО2, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 названного Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

С учетом личности осужденного ФИО2, который администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, суд не усматривает оснований для уменьшения срока административного надзора. Установление в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года соответствует интересам общественной безопасности, а также задачам административного надзора.

В расписке ФИО2 указал, что после освобождения будет проживать по адресу: <адрес>. Вместе с тем, ФИО2 вправе самостоятельно распоряжаться правом на выбор своего места жительства или пребывания.

Требование административного истца о запрещении ФИО2 выезда за пределы Астраханской области подлежит удовлетворению частично в связи с тем, что статьей 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Конституционное право ФИО2 на труд, в том числе за пределами Астраханской области, не может быть нарушено, в связи с чем, суд полагает возможным применить к ФИО2 меру административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, не нарушающей его конституционного права на труд.

Требования заявителя о запрещении ФИО2 посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров, и иных питейных заведений; запрещении пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой, подлежат удовлетворению также с учетом обстоятельств, установленных приговором от 04.03.2005. Суд также считает необходимым обязать осужденного три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в том числе и для достижения целей наказания, указанных в ч. 2 ст. 43 УК РФ (исправление осужденного и предупреждения совершения новых преступлений).

Перечисленные административные ограничения являются соразмерными и в должной мере способствующими предупреждению совершения преступлений и правонарушений, оказанию индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом мнения сторон, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями частей 1, 3 ст. ст. 3, 4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, установив ему следующие ограничения:

- запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, расположенного по адресу: <адрес>, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой, получения образования, медицинской помощи, либо иного выбранного ФИО2 местом жительства или пребывания.

- запрет на выезд за пределы Астраханской области за исключением случаев, связанных с работой, получения образования, медицинской помощи.

- обязать ФИО2 три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту выбранного своего жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере 15.04.2019.

Судья Царев С.Ю.