Решение № 2А-580/2020 2А-580/2020~М-581/2020 М-581/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-580/2020

Копия Дело № 2а-580/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2020 года село Октябрьское

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Приходько В.А.,

при секретаре Бобылковой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора Киртьянова А.Г. административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:

- https://sudak.guru/rybolovnye-prinadlezhnosti/osnastka-udochek/izgotovlenie-zimney-elektronnoy-udochki-dlya-rybalki-svoimi-rukami.html;

- https://efcm.ru/investicii/elektricheskaya-udochka-svoimi-rukami-zimnyaya-elektronnaya-udochka-izgotovlennaya.html;

- https://zdesriba.online/snasti/udochka/elektronnaya-udochka.htm https://yandex.ru/turbo?text=https%3A%2F%2Fpiko-train.ru%2Fdevajsy%2Felektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что прокуратурой Октябрьского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и информатизации в деятельности организаций, оказывающих услуги по обеспечению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Челябинской области, выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницахинформации о способах изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки. На данных интернет-страницах указана электротехническая схема изготовления устройства, описан принцип его работы и способы изготовления электроудочки.

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется.

Электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрического тока.

В целях ограничения доступа к страницам сайта в сети Интернет, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. На момент проверки данный указатель страницы сайта, по которому размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, предоставив отзыв, в котором не возражал против заявленных требований.

Выслушав объяснения стороны, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 15.1. Федерального закона РФ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 года № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Октябрьского района в ходе проведенной проверки выявлены сайты, расположенные по электронным адресам:

- https://sudak.guru/rybolovnye-prinadlezhnosti/osnastka-udochek/izgotovlenie-zimney-elektronnoy-udochki-dlya-rybalki-svoimi-rukami.html;

- https://efcm.ru/investicii/elektricheskaya-udochka-svoimi-rukami-zimnyaya-elektronnaya-udochka-izgotovlennaya.html;

- https://zdesriba.online/snasti/udochka/elektronnaya-udochka.htm https://yandex.ru/turbo?text=https%3A%2F%2Fpiko-train.ru%2Fdevajsy%2Felektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html, на которых содержится информация о способах изготовления орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки. Указанная информация находится в свободном доступе (л.д.12-17).

Согласно положениям ч.ч.1,6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещение распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу требований ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166- ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Как следует из положений п. 15.2 Правил рыболовства для Западно- Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 № 402, в границы которого входит, в том числе, Челябинская область, при осуществлении рыболовства запрещается использовать орудия и способы добычи, воздействующие на водные биологические ресурсы электрическим током.

Электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрического тока.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ, незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электрического тока либо иных способов массового истребления рыбы, влечет наступление уголовной ответственности.

При этом, в соответствии с положениями п. 3 постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов», добыча водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова, основанных на действии электротока, во всех случаях является незаконной.

Следовательно, информация, размещенная по электронным адресам:

- https://sudak.guru/rybolovnye-prinadlezhnosti/osnastka-udochek/izgotovlenie-zimney-elektronnoy-udochki-dlya-rybalki-svoimi-rukami.html;

- https://efcm.ru/investicii/elektricheskaya-udochka-svoimi-rukami-zimnyaya-elektronnaya-udochka-izgotovlennaya.html;

- https://zdesriba.online/snasti/udochka/elektronnaya-udochka.htm https://yandex.ru/turbo?text=https%3A%2F%2Fpiko-train.ru%2Fdevajsy%2Felektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html, о способах изготовления орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки, является информацией, распространение которой провоцирует на незаконную добычу водных биологических ресурсов, то такие сведения побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что информация, размещенная на страницах сайтов с URL-адресами:

- https://sudak.guru/rybolovnye-prinadlezhnosti/osnastka-udochek/izgotovlenie-zimney-elektronnoy-udochki-dlya-rybalki-svoimi-rukami.html;

- https://efcm.ru/investicii/elektricheskaya-udochka-svoimi-rukami-zimnyaya-elektronnaya-udochka-izgotovlennaya.html;

- https://zdesriba.online/snasti/udochka/elektronnaya-udochka.htm https://yandex.ru/turbo?text=https%3A%2F%2Fpiko-train.ru%2Fdevajsy%2Felektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5).

Признание информации запрещенной имеет юридическое значение для решения вопроса о включении информационного материала в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в соответствии со ст.15.1 Федерального Закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации неопределенного круга лиц, как к незаконной информации.

В соответствии с ч.3 ст.15.1 Федерального Закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Нахождение запрещенной информации в сети Интернет нарушает интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Октябрьского района в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:

- https://sudak.guru/rybolovnye-prinadlezhnosti/osnastka-udochek/izgotovlenie-zimney-elektronnoy-udochki-dlya-rybalki-svoimi-rukami.html;

- https://efcm.ru/investicii/elektricheskaya-udochka-svoimi-rukami-zimnyaya-elektronnaya-udochka-izgotovlennaya.html;

- https://zdesriba.online/snasti/udochka/elektronnaya-udochka.htm https://yandex.ru/turbo?text=https%3A%2F%2Fpiko-train.ru%2Fdevajsy%2Felektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению путем направления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи для включения запрещенной информации в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети « Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение судьи может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда, путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья В.А.Приходько

Секретарь П.И.Бобылкова