Апелляционное определение № 33-2565/2026 от 11 марта 2026 г.

Судья Рыбаков Р.В. Дело № 33-2565/2026

№ 2-2783/2025

64RS0047-01-2025-004159-68


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2026 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Совкича А.П.,

судей Московских Н.Г., Ершова А.А.,

при секретаре судебного заседания Архиповой Я.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении пенсии по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области на решение Октябрьского районного суда города Саратова от 17 ноября 2025 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Совкича А.П., выслушав объяснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истца ФИО1 и его представителя ФИО3, возражавших против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее – ОСФР по Саратовской области) о признании незаконным решения, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что с 24 июля 1992 года по 29 апреля 2002 года он работал водителем <данные изъяты>. Однако в длительный страховой стаж (42 года для мужчин), позволяющий досрочно установить ему страховую пенсию, этот период не включен решением ОСФР по Саратовской области от 10 июля 2025 года №. С данным решением он не согласен, так как факт трудовой деятельности подтверждаются сведениями из трудовой книжки, транспортной накладной и иными документами.

Полагая своими права нарушенными, истец просил суд признать незаконным решение от 10 июля 2025 года №; включить в длительный страховой стаж (42 года для мужчин) период с 24 июля 1992 года по 29 апреля 2002 года в должности водителя <данные изъяты>, досрочно назначить ему страховую пенсию и взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Решением Октябрьского районного суда города Саратова от 17 ноября 2025 года исковые требования удовлетворены.

Признано незаконным решение ОСФР по Саратовской области от 10 июля 2025 года № об отказе в установлении пенсии ФИО1

На ОСФР по Саратовской области возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж (42 года для мужчин), период с 24 июля 1992 года по 29 апреля 2002 года в должности водителя <данные изъяты>.

На ОСФР по Саратовской области возложена обязанность досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 16 сентября 2024 года.

С ОСФР по Саратовской области в пользу ФИО1 взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с решением суда ОСФР по Саратовской области подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывает на нарушение судом норм материального права. Выражает несогласие с выводами суда о необходимости включения периода с 24 июля 1992 года по 29 апреля 2002 года в должности водителя <данные изъяты>, поскольку в нарушение требований Инструкций отсутствует наименования предприятия при приеме на работу. ООО «Мурад Лимитед» в период с 1992 года по 2002 год отчетность не представлялась, истцом доказательства оплаты страховых взносов не представлены. При этом истец зарегистрирован в системе пенсионного страхования с 16 февраля 2001 года. Кроме того, считает необоснованным взыскание расходов по уплате государственной пошлины, поскольку имеет право на применение льготы, освобождающей от уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции.

В возражениях относительно апелляционной жалобы истец ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 16 сентября 2024 года истец ФИО1, в возрасте 61 года, обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Саратовской области от 10 июля 2025 года № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа (42 года для мужчин) (листы дела 100-101). Установлено наличие у ФИО1 страхового стажа на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» – 33 года 7 месяцев 24 дня, ИПК – 95,305.

В этот страховой стаж не был включен период с 24 июля 1992 года по 29 апреля 2002 года в должности водителя <данные изъяты>.

Разрешая заявленные исковые требования и руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2023 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), оценив представленные в материалы дела доказательствам по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что пояснениями ФИО1, копией трудовой книжки ФИО1 от 21 июля 1980 года (листы дела 42-48), товарно-транспортной накладной от 26 мая 1995 года (лист дела 18), свидетельством о регистрации транспортного средства (лист дела 116), санитарным паспортом от 12 января 2002 года (листы дела 117-118), лицензионной карточкой от 1999 года (листы дела 119-120, 123-124), талоном токсичности (лист дела 122), возражений ответчика (лист дела 125), расчетных ведомостей по страховым взносам с пояснительными записками (листы дела 141-154), копией регистрационного дела ТОО «Мурад Лимитед» подтверждается работа истца водителем <данные изъяты> в период с 24 июля 1992 года по 29 апреля 2002 года, в связи с чем пришел к выводу о возложении обязанности на ОСФР по Саратовской области включить обязанность включить в страховой стаж ФИО1 для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж (42 года для мужчин), период с 24 июля 1992 года по 29 апреля 2002 года в должности водителя <данные изъяты>. На ОСФР по Саратовской области возложена обязанность досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 16 сентября 2024 года.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда в части включения периода с 24 июля 1992 года по 16 февраля 2001 года (дата регистрация в системе обязательного пенсионного страхования), однако не может согласиться с выводами в части включения периода после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования по 29 апреля 2002 года.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При этом согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (которая введена Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, при наличии условия о стаже 42 года, истец имеет право выхода на пенсию досрочно - при наступлении возраста 60 лет.

Действительно, в силу части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» (которая введена Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Исходя из вышеизложенного и определения застрахованного лица данного в статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», следует, что застрахованным лицам, то есть гражданам, работающим по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, страховые взносы начисляются и уплачиваются только в том случае, если они в указанный период получали плату или иное вознаграждение за осуществление своих трудовых функций. Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Oб индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 вышеназванного Федерального закона страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.

Работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, данных о периодах работы, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, гражданин может в судебном порядке оспорить достоверность представленных страхователем сведений путем представления письменных доказательств.

В соответствии с Приказом Минтруда России от 05 августа 2021 года № 546н территориальный орган Фонд, пенсионного и социального страхования Российской Федерации, как правоприменительный орган, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимает на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда (пункт 19).

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьёй 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки.

Принимая во внимание пояснения ФИО1, копия трудовой книжки ФИО1 от 21 июля 1980 года (лист дела 42-48), товарно-транспортной накладной от 26 мая 1995 года (лист дела 18), свидетельства о регистрации транспортного средства (лист дела 116), санитарного паспорта от 12 января 2002 года (лист дела 117-118), лицензионной карточки от 1999 года (лист дела 119-120, 123-124), талона токсичности (лист дела 122), возражений ответчика (лист дела 125), расчетным ведомостям по страховым взносам с пояснительными записками (лист дела 141-154), копию регистрационного дела ТОО «Мурад Лимитед», судебная коллегия полагает, что у суда имелись правовые основания для включения периода с 24 июля 1992 года по 16 февраля 2001 года (дата регистрация в системе обязательного пенсионного страхования).

При этом в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2023 года №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Исходя из положений статей 327, 327.1 ГПК РФ в толковании, данном в пунктах 42, 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», к материалам дела в качестве дополнительного доказательства приобщен: ответ ОСФР по Саратовской области на запрос судебной коллегии от 20 февраля 2026 года, копия выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1

Представленные доказательства исследованы и проверены в совокупности с имеющимися доказательствами в порядке статьи 67 ГПК РФ.

Из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 следует, что 16 февраля 2001 года он был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Имеющимися в материалах дела данными индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается факт начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в период после регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования: с 17 февраля 2001 года по 29 апреля 2002 года.

При этом в соответствии с приведёнными выше положениями закона в стаж, предусмотренный частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», включаются только те периоды работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Однако судом первой инстанции не учтены вышеизложенные положения пенсионного законодательства, что привело к необоснованному включению в страховой стаж истца ФИО1 периода с 17 февраля 2001 года по 29 апреля 2002 года.

Согласно ответу ОСФР по Саратовской области на запрос судебной коллегии от 20 февраля 2026 года, с учетом включения периода работы с 24 июля 1992 года по 16 февраля 2001 года продолжительность страхового стажа ФИО1, учитываемая для определения право на досрочную страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» составит 42 года 2 месяца 12 дней, в связи с чем у ФИО1 имеются основания для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 10 октября 2024 года, с даты достижения возраста 62 лет.

При таких обстоятельствах, в соответствии с пунктом 2 статьи 328, пунктами 3 и 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ решение суда первой инстанции подлежит изменению в части периода, подлежащего включению в страховой стаж истца (с 24 июля 1992 года по 16 февраля 2001 года) и даты назначения страховой пенсии по старости (с 10 октября 2024 года).

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (часть 2 статьи 88 ГПК РФ).

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со статьей 89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно статье 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины, исходя из размера удовлетворенных требований в сумме 3 000 рублей.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) по делам рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах при подаче неимущественного характера для физических лиц - 3000 рублей.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Вопреки доводам жалобы судебная коллегия соглашается с размером взысканных расходов по оплате государственной пошлины, а доводы апелляционной жалобы в части несогласия с взысканием расходов по оплате государственной пошлины полагает несостоятельными, поскольку, несмотря на наличие льгот по уплате государственной пошлины, ОСФР по Саратовской области обязано возместить судебные расходы истцу, в пользу которого состоялось решение суда. Эта обязанность вытекает из положений статей 98, 101 ГПК РФ. Льгота по уплате государственной пошлины не распространяется на обязанность возмещения судебных расходов другой стороне.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Саратова от 17 ноября 2025 года изменить, изложив абзацы третий, четвертый резолютивной части решения в следующей редакции:

«Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ИНН №) включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж (42 года для мужчин), период с 24 июля 1992 года по 16 февраля 2001 года в должности водителя <данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ИНН №) досрочно назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости с 10 октября 2024 года».

В остальной части решение Октябрьского районного суда города Саратова от 17 ноября 2025 года оставить без изменения.

Апелляционное определение в окончательное форме изготовлено 23 марта 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: