Решение № 2А-255/2019 2А-255/2019(2А-2778/2018;)~М-2994/2018 2А-2778/2018 М-2994/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-255/2019

Дело № 2а-255/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Сандуляк С.В.,

с участием представителя административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орлу – ФИО1, действующей на основании доверенности № 32 от 27.02.2018,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Лютиковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению

Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Орлу к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Орлу (далее – ИФНС по г. Орлу) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании сведений, переданных Управлением Государственной Инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Орловской области налоговым органом исчислен транспортный налог за 2015 год, 2016 год за автомобиль ЛАДА 219060, 81,06 л.с., государственный регистрационный знак <***> и автомобиль НИССАН MURANO SЕ 3.5, 234 л.с., государственный регистрационный знак <***> о чем в адрес ФИО2 направлены налоговые уведомления №26411852 от 30.08.2017 об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 17 856 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2017; №103445796 от 25.08.2016 об уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 17 550 рублей со сроком уплаты не позднее 01.12.2016, которые в установленный срок налогоплательщиком исполнены не были.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по добровольной уплате указанных в уведомлении сумм, в соответствии со ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налогов и пени № 24419 по состоянию на 14.12.2017 со сроком уплаты до 23.01.2018, № 19134 по состоянию на 07.11.2017 со сроком уплаты до 18.12.2017, которые в установленный срок налогоплательщиком так же не исполнены.

ИФНС России по г. Орлу было подано к мировому судье судебного участка № 1 Заводского района г. Орла заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу в сумме 19 219,98 руб. Вынесенный мировым судьей судебного участка № 1 Заводского района г. Орла судебный приказ № 2а-2060/2018 от 22.05.2018 года, в связи с возражениями относительно его исполнения, определением мирового судьи от 04.06.2018 года отменен.

До настоящего времени задолженность перед налоговым органом ФИО2 в размере 19 219 рублей 98 коп. не погашена.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО2 задолженность по имущественным налогам в общей сумме 19 219,98 руб., в том числе транспортный налог за 2016 год в размере 17 856 руб., пени за несвоевременную оплату транспортного налога в период с 02.12.2017 по 13.12.2017 в размере 58,92 руб., за несвоевременную оплату транспортного налога в период с 02.12.2016 по 06.11.2017 в размере 1305,06 руб.

Определением суда г. Орла от 07.12.2018 рассмотрение настоящего административного дела было назначено в порядке упрощенного производства.

В связи с возражениями административного ответчика против рассмотрения административного дела в упрощенном порядке, признав необходимым выяснить дополнительные обстоятельства, касающиеся существа разрешаемого спора, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного искового производства.

В судебном заседании представитель ИФНС России по г. Орлу ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила заявление о признании административных исковых требований ИФНС России по г. Орлу в полном объеме, просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие.

Суд с учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, учитывая обстоятельства, на которых основаны заявленные административные исковые требования, принимая во внимание признание административным ответчиком административного иска, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

В силу положений частей 3, 5 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно части 1 статьи 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

В силу ч. 4 ст. 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Установив, что признание административного иска административным ответчиком не противоречит закону, совершено на основе добровольного волеизъявления, и не нарушает интересов иных лиц, суд приходит к выводу о возможности принятия признания административного иска.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 и статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Вводя налог, законодательные органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пункт 1 ст. 362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налоговые ставки по правилам п. 1 ст. 361 НК РФ устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии с главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации на территории Орловской области установлен и введен в действие транспортный налог. Законом Орловской области от 26 ноября 2002 года № 289-ОЗ «О транспортном налоге» определены ставки налога в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.

Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу предусмотрены ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ (в ред. Федерального закона от 23.11.2015 N 320-ФЗ) срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, на период, когда должна быть исполнена административным ответчиком обязанность по оплате транспортного налога за 2016 г., установлен до 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 3 ст. 363 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу пунктов 5 и 6 статьи 75 Кодекса пени уплачивается единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном приведенными выше нормами ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Положениями пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Судом установлено, что за ФИО2 в период 2015, 2016 г.г. были зарегистрированы транспортные средства автомобиль ЛАДА 219060, 81,06 л.с., государственный регистрационный знак <***> и автомобиль НИССАН MURANO SЕ 3.5, 234 л.с., государственный регистрационный знак <***>.

Соответственно, в силу ст. 357 НК РФ ФИО2 является плательщиком транспортного налога и согласно ст. 23 НК РФ обязана уплачивать транспортный налог в установленные законом сроки.

Во исполнение п.п. 9 п. 1 ст. 32, ст. 52, п. 3 ст. 363 НК РФ налоговым органом были сформированы и направлены по адресу места жительства ФИО2 налоговые уведомления о необходимости оплатить транспортный налог за 2015 г., 2016 г., которые последней исполнены в установленный срок не были.

Поскольку в установленный срок ФИО2 не была произведена оплата транспортного налога, на основании ст. 75 НК РФ последней были начислены пени за несвоевременную уплату налога за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора, а также в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в её адрес направлены требования об уплате налога и пени, которые не были исполнены, после чего налоговый орган обратился с заявлением в суд о вынесении судебного приказа.

Проверяя соблюдение налоговым органом сроков на обращение с административным исковым заявлением к ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требование № 19134 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 07 ноября 2017 г. было направлено в адрес ФИО2 10.11.2017 г. В указанном требовании был установлен срок для погашения задолженности по пени в размере 1324,65 руб. до 18 декабря 2017 года.

Требование № 24419 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 14 декабря 2017 г. было направлено в адрес ФИО2 25.12.2017 г. В указанном требовании был установлен срок для погашения задолженности по транспортному налогу в размере 17856,00 руб. и пени – 58,92 руб. до 23 января 2018 года.

22 мая 2018 года на основании заявления ИФНС России по г. Орлу мировым судьей судебного участка № 1 Заводского района г. Орла был выдан судебный приказ № 2а-2060/2018 о взыскании с ФИО2 в доход бюджета задолженности по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Заводского района г. Орла от 04.06.2018 г. вынесенный в отношении ФИО2 судебный приказ, в связи с принесенными последней возражениями относительно его исполнения, был отменен.

С учетом определения мирового судьи от 04.06.2018 года об отмене судебного приказа, срок для обращения ИФНС России по г. Орлу в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен не позднее 04 декабря 2018 года.

Административное исковое заявление налогового органа о взыскании обязательных платежей с ФИО2 подано в Заводской районный суд города Орла посредством электронной почты 04 декабря 2018 года.

Данные обстоятельства подтверждают, что сроки обращения в суд, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, для взыскания задолженности по налогам и пени административным истцом не пропущены, и право на их принудительное взыскание налоговым органом не утрачено.

До настоящего времени задолженность перед налоговым органом ФИО2 не погашена, что признала последняя в своем заявлении от 17.01.2019.

С учетом конкретных установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание признание административным ответчиком административного иска и принятие его судом, в силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ, заявленные ИФНС по г. Орлу к ФИО2 требования о взыскании с последней задолженности по налогам в общей сумме 19 219,98 руб., в том числе по транспортному налогу за 2016 год в размере 17 856 руб., пени за несвоевременную оплату транспортного налога в период с 02.12.2017 по 13.12.2017 в размере 58,92 руб. и в период с 02.12.2016 по 06.11.2017 в размере 1305,06 руб. подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением административных исковых требований, с учетом положений части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает необходимым взыскать с административного ответчика ФИО2 в доход муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 768 рублей 80 коп. (Семьсот шестьдесят восемь рублей 80 коп.)

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Орлу к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, (дата обезличена) года рождения, проживающей по адресу: (адрес обезличен), в пользу Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Орлу задолженность по уплате имущественных налогов в общей сумме 19 219,98 руб., в том числе по транспортному налогу за 2016 год в размере 17 856 руб., пени за несвоевременную оплату транспортного налога в период с 02.12.2017 по 13.12.2017 в размере 58,92 руб., несвоевременную оплату транспортного налога в период с 02.12.2016 по 06.11.2017 в размере 1305,06 руб.

Взыскать с ФИО2, (дата обезличена) года рождения, проживающей по адресу: (адрес обезличен), государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» в размере 768 рублей 80 коп. (Семьсот шестьдесят восемь рублей 80 коп.)

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2019 года.

Судья С.В. Сандуляк