Решение № 2А-322/2018 2А-322/2018 ~ М-61/2018 М-61/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-322/2018

Дело № 2а-322/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 г. г. Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Комаровой Е.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области (далее - налоговый орган) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ответчику, в котором просила взыскать с последнего задолженность по земельному налогу за 2012-2014 годы в размере 136,62 рублей и пени в размере 4,31 рубля, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2012-2014 годы в размере 407,97 рублей и пени в размере 12,86 рублей, а всего 561,76 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ответчику в период с 2012 год по 2014 год включительно принадлежало имущество – 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Налоговым органом ответчику был исчислен налог на имущество физических лиц за 2012 год в размере 135,99 рублей, за 2013 год в размере 135,99 рублей, за 2014 год в размере 135,99 рублей. Кроме того, ответчику на праве собственности принадлежала 1/2 доли земельного участка, расположенного по тому же адресу, в связи с чем ему начислен земельный налог за 2012 год в размере 45,54 рублей, за 2013 год в размере 45,54 рублей, за 2014 год в размере 45,54 рублей. Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № 1025400 со сроком уплаты до 01.11.2013, № 1233438 со сроком уплаты до 05.11.2014, № 766051 со сроком уплаты до 01.10.2015, а также требования № 36987 от 18.12.2013 со сроком уплаты до 18.02.2014, № 17714 от 13.08.2015 со сроком уплаты до 24.09.2015, № 1805 от 26.08.2016 со сроком уплаты до 04.10.2016. В установленные сроки административный ответчик не исполнил обязанность по уплате вышеуказанных налогов.

Кроме того, административный истец просил восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц и пени, мотивируя ходатайство тем, что в функции двух сотрудников Инспекции входит подача заявлений о выдаче судебного приказа мировым судьям в отношении неплательщиков физических лиц (более 5 500 человек), а также представление в правовой отдел для взыскания задолженности в порядке искового производства полного пакета документов после отмены судебного приказа, то из-за значительного количества неисполненных требований, требования о взыскании вышеуказанной задолженности своевременно не были переданы в суд для взыскания в установленный ст. 48 НК РФ срок.

Поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, в соответствии со ст.ст.291, 292 КАС РФ данное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства.

Копия административного искового заявления была направлена налоговым органом административному ответчику (л.д. 21-22), а также направлялась судом (л.д. 26).

В установленный срок возражения по существу иска административным ответчиком в суд не представлены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.1 Закона РФ № 2003-1 от 09.12.1991 года «О налогах на имущество физических лиц», действовавшего до 01 января 2015 года, плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Статьей 2 данного Закона к числу объектов налогообложения отнесены жилые дома.

Судом установлено, что ответчик в 2012, 2013, 2014 годах являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку являлся собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности следующего недвижимого имущества – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Статьями 388, 389 НК РФ установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Судом установлено, что ответчик в 2012, 2013, 2014 годах являлся плательщиком земельного налога, поскольку в указанный период ему на праве собственности (1/2 доли) принадлежал земельный участок с кадастровым номером 69:06:0102901:7.

В связи с данными обстоятельствами налоговый орган исчислил административному ответчику за 2012-2014 годы земельный налог за 2012 год в сумме 45,54 рублей, за 2013 год в сумме 45,54 рублей, за 2014 год в сумме 45,54 рублей; налог на имущество за 2012 год в сумме 135,99 рублей, за 2013 год в сумме 135,99 рублей, за 2014 год в сумме 135,99 рублей, направил административному ответчику налоговые уведомления налоговые уведомления № 1025400 со сроком уплаты до 01.11.2013, № 1233438 со сроком уплаты до 05.11.2014, № 766051 со сроком уплаты до 01.10.2015 (л.д. 16-18).

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено вручение налогоплательщику налогового уведомления как лично под расписку, так и путем направления его по почте заказным письмом. При этом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказанного письма.

Согласно п. 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку налог на имущество физических лиц и земельный налог не были уплачены административным ответчиком после истечения установленного законом срока, ему были направлены, требования об уплате налога № 36987 от 18.12.2013 со сроком уплаты до 18.02.2014, № 17714 от 13.08.2015 со сроком уплаты до 24.09.2015, № 1805 от 26.08.2016 со сроком уплаты до 04.10.2016 (л.д. 13-15). Однако, в установленный требованием срок налог на имущество физических лиц и земельный налог административным ответчиком также уплачены не были.

Согласно положениям Налогового кодекса РФ несвоевременная уплата налога предусматривает возможность применения налоговым органом такой обеспечительной меры как взыскание пени.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Указанной статьей предусмотрен порядок взыскания соответствующих пеней. Пени уплачиваются помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В связи с тем, что задолженность по налогам не была своевременно погашена, административному ответчику были начислены пени по земельному налогу в размере 4,31 рубля, по налогу на имущество физических лиц в размере 12,86 рублей.

В соответствии со ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из административного дела, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 путем направления почтовым отправлением 07.12.2017, определением мирового судьи судебного участка №5 Пролетарского района г. Твери от 16.12.2017 в принятии указанного заявления отказано, в связи с истечением срока на судебное взыскание задолженности. С административным исковым заявлением и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока административный истец обратился в суд 17.01.2018.

Таким образом, предусмотренный вышеуказанными положениями законодательства срок подачи настоящего административного искового заявления в суд налоговым органом пропущен.

Причины, по которым указанный срок пропущен административным истцом - загруженность сотрудников Инспекции и значительное количество неисполненных требований - не могут быть признаны судом уважительными, поскольку не свидетельствуют о наличии объективных и непреодолимых препятствий для своевременного совершения налоговым органом предусмотренных законом действий, направленных на взыскание задолженности по налогам.

По смыслу положений ст.48 НК РФ пропуск налоговым органом срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

На основании изложенного, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Тверской области к ФИО1

Руководствуясь ст. 175-180, 291, 293 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области о восстановлении срока подачи в суд административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам и пени в сумме 561,76 рублей с ФИО1 отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени в общей сумме 561,76 рублей отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.С. Комарова