Решение № 2-2676/2019 2-2676/2019~М-2114/2019 М-2114/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-2676/2019

< >

Дело №2-2676/2019

35RS0001-02-2019-002107-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 15 мая 2019 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе

Председательствующего судьи: Власова М.С.

при секретаре Гришиной К.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением в обоснование указав, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, отказано во включении в педагогический стаж периодов: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя < > школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ремонт.

Полагает указанное решение незаконным и нарушающим ее пенсионные права.

Просит признать незаконным решение Управление Пенсионного Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном установлении страховой пенсии, обязать ответчика включить истцу в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию указанные выше периоды, обязать назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представлено заявления о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования ответчик не признает по основаниям, указанным в оспариваемом решении.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением ответчика от № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа (25 лет), зачтено в педагогический стаж 21 год 1 месяц 5 дней. В том числе отказано в зачете в специальный стаж периодов: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ремонт.

Суд полагает данное решение частично необоснованным в связи со следующим.

Как следует из представленных доказательств в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала учителем < >, что подтверждается справкой администрации < > муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой администрации сельского поселения < > от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Указанным перечнем предусмотрены, в том числе заведующие. В связи с этим указание в оспариваемом решении на то, что в расчетно-платежной ведомости истец значится в должности зав. школы не может повлечь отказа в зачете данного периода в специальный стаж.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Указанное Положение применяется для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, на основании подпункта в) пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В обоснование требований истец указывает, в том числе, что периоду обучения < > (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) предшествовала педагогическая работа - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем работа учителем в данный период не является предшествующей обучению в < >, поскольку истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась < >.

В связи с этим оснований для включения в педагогический стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды истец работала в должности, дающей право на досрочную трудовую пенсию, трудовые отношения не прерывались, повышение квалификации было связано с исполнением работником трудовых обязанностей.

В пункте 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для указано, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом согласно пункту 9 указанных Правил при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. При этом периоды работы, предшествующие указанным периодам включены в льготный стаж.

В связи с этим подлежат включению в педагогический стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ремонт).

Между тем, с учетом включенных спорных периодов стаж педагогической деятельности истца на дату определения права, не составляет требуемые 25 лет, что не дает истцу право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете ФИО1 в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ремонт.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе включить ФИО1 в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ремонт.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья < > М.С.Власов