Решение № 2А-7643/2025 2А-7643/2025~М-5337/2025 М-5337/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2А-7643/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



Дело № 2а-7643/2025
г. Тюмень
20 августа 2025 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,

при секретаре Колечкиной К.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным решения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд к Департаменту имущественных отношений Тюменской области с административным иском о признании незаконным решения № «Об отказе в принятии члена семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно»; восстановлении нарушенных прав путем постановки на учет, в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Требования мотивировала тем, что ею подано заявление административному ответчику о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Департаментом ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в принятии члена семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно. Основанием для отказа послужило несоответствие требованиям, установленным ч.1.1 ст.1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 № 55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно». С данным решением истец не согласна, считает данным решением нарушаются ее права, свободы и законные интересы.

В возражениях на административное исковое заявление представитель Департамента имущественных отношений Тюменской области просит принять решение по материалам, имеющимся в деле.

Стороны в судебное заседание не явились о дате и месте слушания извещены надлежащим образом.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состояла в браке с ФИО3, у них родился сын ФИО2

Согласно свидетельству о расторжении брака № брак между ФИО3 и ФИО4 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № <данные изъяты>.

Согласно свидетельству о смерти № ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за мужество, отвагу и самоотверженность, проявленные при исполнении воинского долга, ФИО2 награжден орденом Мужества посмертно.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии паспорта ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства.

Решением Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в принятии члена семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, поскольку заявитель не соответствует требованиям, установленным ч.1.1 ст.1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 № 55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно».

Согласно пункту 3 части 1 статьи 1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 № 55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» к категории граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно отнесены военнослужащие, лица, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), и лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, удостоенные звания Героя Российской Федерации или награжденные орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющиеся ветеранами боевых действий (далее - участник специальной военной операции), а также члены семьи участника специальной военной операции, погибшего (умершего) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им в ходе участия в специальной военной операции (далее - член (члены) семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции).

Согласно части 1.1 статьи 1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 № 55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» к членам семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции относятся родитель (родители) участника специальной военной операции, погибшего (умершего) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им в ходе участия в специальной военной операции, не лишенный (не лишенные) родительских прав или не ограниченный (не ограниченные) в родительских правах в отношении такого участника специальной военной операции, - в случае отсутствия лиц, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, либо в случае отказа лицам, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей части, в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно по основаниям, установленным настоящим Законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3.1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 № 55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» член (члены) семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции имеют право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно при соблюдении следующих условий:

а) участник специальной военной операции на день гибели (смерти) был зарегистрирован по месту жительства, а при отсутствии такой регистрации - по месту пребывания в Тюменской области, независимо от срока проживания (пребывания) в Тюменской области, и (или) член (члены) семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства, а при отсутствии такой регистрации - по месту пребывания в Тюменской области, независимо от срока проживания (пребывания) в Тюменской области;

б) ранее члену (членам) семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции не предоставлялся земельный участок в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации;

в) ранее члену (членам) семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции до вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" не предоставлялся земельный участок в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 7 статьи 3.1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 № 55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» основаниями для отказа в принятии участника специальной военной операции, члена (членов) семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно являются:

1) несоответствие участника специальной военной операции, члена (членов) семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции требованиям, установленным пунктом 3 части 1, частью 1.1 статьи 1, частью 1 настоящей статьи (данное основание не учитывается в отношении лиц, указанных в пунктах 2 и 3 части 1.1 статьи 1 настоящего Закона, в случаях, предусмотренных частью 1.1 настоящей статьи);

(в ред. Закона Тюменской области от 30.05.2025 N 48)

2) выявление недостоверных сведений, указанных в заявлении и (или) представленных документах;

3) непредставление одного или нескольких документов из перечня, определенного Правительством Тюменской области в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

Как следует из представленных материалов, участник специальной военной операции на день гибели (смерти) был зарегистрирован по месту жительства в Тюменской области, член семьи ФИО1, являющаяся матерью военнослужащего, зарегистрирована по месту пребывания в Тюменской области.

Данных о том, что ранее члену (членам) семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции не предоставлялся земельный участок в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, либо ранее члену (членам) семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции до вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" не предоставлялся земельный участок в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Таким образом, ФИО1 соответствует требованиям установленным пунктом 3 части 1, частью 1.1 статьи 1, частью 1 статьи 7 Закона Тюменской области от 21.06.2018 № 55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно».

Отсутствие поданного заявления от отца военнослужащего не свидетельствует о том, что обратившийся с заявлением родитель, в данном случае ФИО1, не соответствует требованиям, установленных законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о несоответствии закону отказа в принятии члена (членов) семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Оспариваемым решением нарушаются права и законные интересы истца, в связи с чем административный иск о признании незаконным решения Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии члена семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно подлежит удовлетворению.

Земельные отношения в Тюменской области урегулированы Законом Тюменской области от 05 октября 2001года № 411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области».

Согласно пункту «б» части 1 статьи 5 указанного закона органы исполнительной власти Тюменской области от имени области управляют (владеют, пользуются и распоряжаются) землями, отнесенными к государственной собственности Тюменской области, в том числе передают земельные участки в собственность граждан и юридических лиц, предоставляют в пользование, осуществляют резервирование земель, изъятие земельных участков для нужд Тюменской области, в соответствии с федеральным и областным законодательствами.

Поскольку предоставление земельных участков относится к компетенции органов исполнительной власти Тюменской области, на Департамент имущественных отношений Тюменской области подлежит возложению обязанность устранить допущенное нарушение прав ФИО1, путем рассмотрения ее заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии члена семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно».

Возложить на Департамент имущественных отношений Тюменской области обязанность устранить нарушение прав административного истца путем повторного рассмотрения ранее поданного заявления ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья А.О. Тимофеева