Решение № 2-437/2017 2-437/2017~М-363/2017 М-363/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-437/2017

№ 2-437/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тотьма 04 июля 2017 год

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Линьковой Т.А.,

при секретаре Романовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области об обжаловании решения об отказе в досрочном назначении пенсии,

установил:

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области №... от 02.11.2016 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы, предусмотренного подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

На дату определения права 31.10.2016 г. специальный стаж ФИО1 исчислен в размере 9 лет 3 месяцев 9 дней.

Исключены из специального стажа ФИО1 периоды работы с 02.02.1981 г. по 06.05.1981 г. в ... РПУ ЖКХ в должности тракториста трелевочного трактора на погрузке древесины в лесу, с 24.11.1986 г. по 31.01.1989 г. в ... межхозяйственном лесхозе рабочим лесозаготовок, с 01.02.1989 г. по 26.09.1990 г. в ... растениеводческом кооперативе в должности рабочего в отделе лесного хозяйства и деревообработки, с 22.03.1993 г. по 13.03.1995 г. в ... ПП ЖКХ в должности рабочего лесозаготовок, с 14.03.1995 г. по 01.07.1996 г. в АОЗТ ... в должности машиниста трелевочного трактора, так как документально не подтверждено наименование профессий в соответствии со Списком №273, а также занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности; с 05.05.1984 г. по 27.04.1986 г. в Порту ... в должности рулевого-моториста теплохода РТ-334, так как документально не подтверждена работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, ФИО1 просит признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области №... от 02.11.2016 г. незаконным и не порождающим правовых последствий, обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж периоды его работы со 02.02.1981 г. по 06.05.1981 г. в должности тракториста трелевочного трактора на погрузке древесины, с 24.11.1986 г. по 31.01.1989 г. в должности рабочего лесозаготовок, с 01.02.1989 г. по 26.09.1990 г. в должности рабочего в отделе лесного хозяйства и деревообработки, с 22.03.1993 г. по 13.03.1995 г. в должности рабочего лесозаготовок, с 14.03.1995 г. по 01.07.1996 г. в должности машиниста трелевочного трактора, с 05.05.1984 г. по 27.04.1986 г. в должности рулевого – моториста теплохода РТ-334, обязать назначить пенсию с 31.10.2016 г.

В обоснование требований указал, что в периоды работы на лесозаготовительных предприятиях трудился в должности тракториста на трелевке и вывозке леса из лесосек, работа носила систематический характер в едином технологическом процессе лесозаготовок, работу осуществлял в течении полного рабочего дня. В период работы в должности рулевого – моториста деятельность осуществлял на теплоходе, не относящемся к портовому или служебно-вспомогательному.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, показал, что никогда не работал рабочим лесозаготовок, как указано в трудовых документах, в указанные периоды фактически выполнял трудовые функции вальщика, в связи с чем проходил соответствующий инструктаж, предприятия, на которых им осуществлялась трудовая деятельность, вели лесозаготовку в едином технологическом процессе. Во время работы в Порту ... был рулевым-мотористом теплохода РТ-334, теплоход является буксирным.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, по доводам, указанным в решении.

Свидетель Б.В.А. показал, что он вместе с ФИО1 работал в ... межхозяйственном лесхозе, в тот период с 1986 г. по 1989 г. ФИО1 работал вальщиком, предприятие работало в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Свидетель Б.Г.Г. показал, что работал совместно с ФИО1 в ... межхозяйственном лесхозе, а также в АОЗТ «...». В АОЗТ ... ФИО1 работал трактористом на трелевочном тракторе. В обоих организациях соблюдался единый технологический процесс лесозаготовок.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом Д части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В соответствии с пунктом Б указанного выше Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно раздела XXII «Лесозаготовки» Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 №1137 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" право на пенсию на льготных условиях предоставлено трактористам на трелевке и вывозке лица.

Согласно трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с 02.02.1981 г. по 06.05.1981 г. он принят на работу трактористом на трактор ТДТ-40.

В соответствии с приказом №... от 04.01.1981 г. ФИО1 принят на работу временно трактористом на трелевочный трактор ТДТ-40 на погрузку древесины в лесу.

Согласно параграфа 47 «Тракторист на трелевке леса» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 20.11.1985 г. №371/24-108, выпуск 39, следует, что среди характеристик работ тракториста на трелевке и вывозке леса значится управление тракторами на погрузке и штабелевке древесины.

Следовательно, период работы ФИО1 в должности тракториста трелевочного трактора на погрузке древесины в лесу подлежит зачету в специальный стаж.

Также суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж ФИО1 подлежит включению период работы в ... растениеводческом кооперативе с 01.02.1989 г. по 26.09.1990 г.

Согласно записи №... в трудовой книжке ФИО1 следует, в указанный выше период ФИО1 принят на работу в растениеводческий кооператив в отдел лесного хозяйства и деревообработки в качестве вальщика 6 разряда.

В разделе XXII «Лесозаготовки» Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 №1137 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" указано, что по Списку №2 пенсии следует назначать вальщикам леса, как лесорубам.

Из приказа №1 от 01.02.1989 г. по ... растениеводческому кооперативу АПО «...» указано о приеме в порядке перевода в отдел лесного хозяйства и деревообработки с 01.02.1989 г. следующих лиц, под порядковым №... значится ФИО1, должность на которую переводится ФИО1 не поименована, также наименование должности отсутствует и в лицевых счетах на имя ФИО1

Согласно приказа об увольнении от 26.09.1990 г. №...-а ФИО1 увольняется из АПО «...» растениеводческий кооператив с 26.09.1990 г. с должности рабочего отдела лесного хозяйства.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

С учетом записей в трудовой книжке, а также принимая во внимание объяснения истца ФИО1, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемый период ФИО1 осуществлял трудовую функцию вальщика и данный период подлежит зачету в его специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что периоды работы ФИО1 в должности тракториста трелевочного трактора в ... РПУ ЖКХ, а также в должности вальщика 6 разряда в растениеводческом кооперативе имели место до 01.01.1992 г. и засчитываются судом по Списку №2 от 22.08.1956 г., то подтверждение осуществления лесозаготовки в едином технологическом процессе не требуется.

Также суд считает необоснованным исключение из специального стажа ФИО1 периода работы с 05.05.1984 г. по 27.04.1986 г. в должности рулевого – моториста теплохода РТ-334.

Согласно пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно штатных расписаний судов Сухонского речного пароходства на 1984, 1985, 1986 годы по порту ... следует, что теплоход РТ-334 относится к буксирному флоту, в команду во все указанные выше годы включена штатная должность рулевого – моториста.

Из представленного именного списка команды РТ-334, имеющего на 1984 и 1985 годы, ФИО1 значится рулевым-мотористом.

Из архивной справки Государственного архива ... области №..., а также справки ОАО «...» установлено, что навигация в 1984 году открыта 21 апреля, закрыта 12 ноября, в 1985 году открыта 01 мая, закрыта 01 ноября, в 1986 году открыта 25 апреля, закрыта 14 ноября.

Указанные документы, свидетельствуют о том, что ФИО1 работал в плавсоставе на судне, не относящемся к портовому, постоянно работающему в акватории порта, служебно-вспомогательному, разъездному, пригородного или внутригородского сообщения.

В силу пункта 13 Постановления Правительства РФ от 11.07.2022 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В связи с чем период работы ФИО1 с 05.05.1984 г по 27.04.1986 г. подлежит зачету в специальный трудовой стаж в полном объеме.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2022 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости предусмотрено суммирование периодов работ.

Так в силу пункта 3 указанных выше Правил периоды работы, указанной в подпункте 7 (работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования) могут быть суммированы с периодами работ, указанными в подпунктах 2 (работы с тяжелыми условиями труда), 9 (работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Таким образом, с учетом зачтенных периодов работы ФИО1, а также их суммированием, на день обращения за назначением пенсии 31.10.2016 г. специальный стаж ФИО1 на лесозаготовках составит более 12 лет 6 месяцев, что позволяет ему назначить пенсию с 55-летнего возраста.

Согласно копии паспорта ФИО1 он достиг 55-летнего возраста 31.10.2016 г.

Исходя из части 1 и части 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из выплатного дела ФИО1 установлено, что днем приема его заявления является 21.10.2016 г., то есть до даты достижения 55-летнего возраста, поэтому пенсию ФИО1 следует назначать с 31.10.2016 г.

При исследованных судом обстоятельствах решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области от 02.11.2016 г., принятое по заявлению ФИО1, в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы в должности тракториста трелевочного трактора на погрузке древесины в лесу, рабочего в отделе лесного хозяйства и переработки, рулевого-моториста теплохода РТ-334 признается судом незаконным и не порождающим правовых последствий.

Вместе с тем, суд не усматривает законных оснований для включения в специальный страховой стаж ФИО1 периодов работы в ... межхозяйственном лесхозе с 24.11.1986 г. по 31.01.1989 г. в качестве рабочего лесозаготовок, а также в ... ПП ЖКХ с 22.03.1993 г. по 13.03.1995 г. в качестве рабочего лесозаготовок, так как указанная должность не предусмотрена Списками.

Единый тарифно-квалификационный справочник «Лесозаготовительные работы» в параграфе №38 содержит профессию подсобного рабочего лесозаготовок, которая относится к профессиям с общими условиями труда.

По указанным выше периодам ФИО1 не представлено бесспорных доказательств работы в качестве вальщика, что следовало из его объяснений, данных в ходе судебного разбирательства, по имеющимся у суда копиям приказов, лицевых счетов, иной профессии как рабочий лесозаготовки не просматривается. Наличие удостоверения о прохождении проверки знаний правил техники безопасности по должности вальщик, не может доказывать выполнение ФИО1 характерных данной профессии работ.

Период работы в должности машиниста трелевочного трактора в АОЗТ ... с 14.03.1995 г. по 01.07.1996 г. также суд признает не подлежащим зачету в специальный страховой стаж, так как не представлено документов, подтверждающих занятость ФИО1 в едином технологическом процессе лесозаготовок, что предусмотрено примечанием к Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда №273 от 24.04.1992 г.

При изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворяются частично.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области реорганизовано путем присоединения к нему других юридических лиц в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное), в связи с этим требования ФИО1 удовлетворяются к данному юридическому лицу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе №... от 02.11.2016 г. в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов работы с 02.02.1981 г. по 06.05.1981 г. в качестве тракториста трелевочного трактора по погрузке древесины в лесу в ... РПУ ЖКХ, с 01.02.1989 г. по 26.09.1990 г. в качестве рабочего в отделе лесного хозяйства и деревообработки в ... растениеводческом кооперативе, с 05.05.1984 г. по 27.04.1986 г. в качестве рулевого-моториста теплохода РТ-334 в Порту ....

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы с 02.02.1981 г. по 06.05.1981 г. в качестве тракториста трелевочного трактора по погрузке древесины в лесу в ... РПУ ЖКХ, с 01.02.1989 г. по 26.09.1990 г. в качестве рабочего в отделе лесного хозяйства и деревообработки в ... растениеводческом кооперативе, с 05.05.1984 г. по 27.04.1986 г. в качестве рулевого-моториста теплохода РТ-334 в Порту ....

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным в пункте 7 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», со дня возникновения права на нее с 31.10.2016 г.

В остальной части исковых требований отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья Т.А. Линькова

Решение принято в окончательной форме 06 июля 2017 года.

Судья Т.А. Линькова