Решение № 2А-550/2019 2А-550/2019~М-449/2019 М-449/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-550/2019

Дело №2а-550/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 мая 2019 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Трошина С.А.,

с участием старшего помощника Заинского городского прокурора Республики Татарстан Пермякова Д.Е.,

при секретаре Алдошиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Заинскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Заинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что 14.03.2019 года Заинским городским судом в отношении ФИО1, освобожденного их мест лишения свободы ФКУ ИК-8 УФСИН России по РТ 27.02.2019 года, где он отбывал наказание за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.325, ч.1 ст.159, ч.3 ст.30 ч.1 ст.159 УК РФ, установлен административный надзор до 27.02.2022 года.

За время административного надзора ФИО1 должных выводов для себя не сделал, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, имеет непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений, в период нахождения под административным надзором, в течение года 2 раза привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 и ст.19.13 КоАП РФ.

Административный истец просит установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства с 21 часа до 06 часов, если это не связано с работой в ночное время, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях.

Представитель административного истца отдела МВД России по Заинскому району, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились.

Старший помощник Заинского городского прокурора Республики Татарстан Пермяков Д.Е. в судебном заседании дал заключение о возможности удовлетворения административного иска в части установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночную смену в связи с трудовой деятельностью, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что 27.02.2019 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы, где отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.325, ч.1 ст.159, ч.3 ст.30 ч.1 ст.159 УК РФ (л.д.6).

Решением Заинского городского суда РТ от 14.03.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №2 по Заинскому судебному району РТ от 30.01.2018 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночную смену в связи с трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы Заинского муниципального района без уведомления отдела МВД России по Заинскому району, запрета посещения заведений, где осуществляется распитие и продажа в разлив спиртных (спиртосодержащих) напитков.

После установления административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности и на момент рассмотрения настоящего административного дела является лицом, привлеченным к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.11, 15).

Из бытовой характеристики ФИО1 следует, что он проживает один, характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, ведет антиобщественный образ жизни, нарушает общественный порядок, на замечания не реагирует (л.д.7).

С учетом личности ФИО1, его поведения и образа жизни после установления административного надзора, привлечения ФИО1 через непродолжительное время после установления административного надзора к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на порядок управления, а именно за невыполнение обязанностей, предусмотренных федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу, что ФИО1 склонен к совершению правонарушений, допускает невыполнение обязанностей поднадзорного лица, нуждается в более усиленном контроле со стороны органа внутренних дел в виде установления дополнительных административных ограничений.

При этом суд принимает во внимание, что административный надзор в отношении ФИО1 был установлен решением Заинского городского суда РТ от 14.03.2019 года по основанию, предусмотренному п.4 ч.2 ст.3 закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", то есть как лицу, совершившему преступление в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

С учетом этого, сохранение объема административных ограничений, установленных ФИО1 решением суда от 14.03.2019 года, является недостаточным, ослабит возможность контроля за ФИО1 и не будет способствовать целям административного надзора, связанных с предупреждением совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление дополнительных административных ограничений будет способствовать эффективному, постоянному и упреждающему контролю за поведением ФИО1, окажет на него максимальное профилактическое воздействие и создаст надлежащие условия для достижения целей административного надзора.

Поэтому в отношении ФИО1 следует установить дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночную смену в связи с трудовой деятельностью, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях и в этой части административный иск подлежит удовлетворению.

В удовлетворении административного иска в части установления административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения иных мероприятий и участия в них следует отказать, поскольку административным истцом не конкретизировано, запрет на посещение мест проведения каких именно иных мероприятий необходимо установить ФИО1 При этом, суд не усматривает оснований для установления запрета ФИО1 в части посещения им мест проведения иных мероприятий и участия в них, кроме массовых.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Заинскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административным ограничениям, ранее установленным решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 14.03.2019 года, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночную смену в связи с трудовой деятельностью, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Начало срока установленных дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 исчислять с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 28 мая 2019 года.

Судья С.А. Трошин