Решение № 12-693/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 12-693/2019

Дело №12-693/2019

УИД 21RS0023-01-2019-004254-94


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2019 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Степанова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "ЭРКАФАРМ Поволжье" на постановление административной комиссии при администрации адрес ----- от дата о привлечении к административной ответственности по ст. 10.6 ч. 1 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в ЧР" и восстановлении срока на обжалование,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации адрес ----- от дата ООО "ЭРКАФАРМ Поволжье" привлечено к административной ответственности по ст. 10.6 ч. 1 Закона Чувашской Республики «Об административной правонарушении в Чувашской Республики» и назначено наказание в виде штрафа размере 5000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, дата (дата по почтовому штемпелю) от представителя Общества подана жалоба, в обосновании которой указано, что информационные материалы, указанные в спорном постановлении, размещены для удобства покупателей в целях наиболее полного информирования о продавце и реализуемом им товаре. В настоящее время заявитель ожидает выдачу разрешения администрацией района на размещение данной конструкции. Также считает, что совершенное административное правонарушение не значительно, и возможно применение положений ст. 4.1 КоАП РФ и назначение наказания в виде предупреждения. Смягчающие обстоятельства при вынесении постановления учтены не были. На основании изложенного, с учетом положения ст. 24.5, 30.7, 3.4, 2.9 КоАП РФ просит вышеуказанное постановление отменить, а производство по делу прекратить, восстановить срок обжалования.

Заявитель в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административной комиссии ФИО2 полагает жалобу необоснованной.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление получено заявителем дата, последним днем обжалования является дата (пятница), жалоба отправлена в суд через отделение почтовой связи дата (понедельник), при этом заявителем представлены доказательства нахождения юриста Общества к командировке в течение срока обжалования, в связи с чем суд приходит к выводу о незначительности пропуска установленного законом срока (1 день) и полагает возможным его восстановить.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 28.11.2017 № 1006утверждены Правил благоустройства территории города Чебоксары (далее – Правила).

Согласно 3.2.11 Правил Фасады зданий, строений, сооружений должны соответствовать требованиям регламента, регулирующего размещение на территории города Чебоксары рекламных и информационных конструкций, формирующих единый стандарт художественно-композиционных требований к информационно-рекламному оформлению зданий, строений, сооружений и объектов благоустройства на территории города Чебоксары, и требованиям регламента для частных домовладений.

Рекламные конструкции и места их установки на территории города Чебоксары должны соответствовать документам территориального планирования, внешнему архитектурному облику сложившейся застройки, требованиям градостроительных норм и правил, требованиям безопасности (п. 3.3.9.3 Правил).

Установка информационных конструкций на территории города Чебоксары осуществляется после согласования дизайн-проекта размещения информационных конструкций с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары в соответствии с Административным регламентом на предоставление муниципальной услуги "Согласование дизайн-проекта размещения информационных конструкций на территории города Чебоксары", утвержденным администрацией города Чебоксары (п. 3.3.9.21 Правил).

В силу ч. 1 ст. 10.6 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» наклеивание, развешивание, крепление, нанесение краской, размещение иным способом вывесок, информационных конструкций, указателей, листовок и объявлений в не установленных для этих целей местах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно оспариваемому постановлению от дата ----- дата около 14 часов 10 минут по адресу: адрес, установлено, что ООО «Эркафарм Поволжье» самовольно разместило информационные конструкции с информацией «»Озерки» Аптека у дома, Аптека «Озерки» Скидки только сегодня! и т.д.», в неустановленном для этих целей месте.

Изложенное нашло отражение в протоколе об административном правонарушении ----- от дата и подтверждается приложенными фотоизображениями.

При таких обстоятельствах, в действиях заявителя содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Состав правонарушения, квалифицируемого по ч.1 ст. 10.6 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством.

При таких обстоятельствах оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Нарушений норм процессуального права при привлечении к административной ответственности не допущено. Наказание назначено минимальное в соответствии с санкцией ч.1 ст. 10.6 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

ООО «ЭРКАФАРМ Поволжье» восстановить срок обжалования постановления административной комиссии при администрации адрес ----- от дата о привлечении ООО «ЭРКАФАРМ Поволжье» к административной ответственности по ст. 10.6 ч. 1 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в ЧР"

Постановление административной комиссии при администрации адрес ----- от дата о привлечении ООО «ЭРКАФАРМ Поволжье» к административной ответственности по ст. 10.6 ч. 1 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в ЧР" оставить без изменений, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток с момента вручения.

Судья Н.А. Степанова