Решение № 2А-1862/2023 2А-1862/2023~М-1386/2023 М-1386/2023 от 18 сентября 2023 г. по делу № 2А-1862/2023

...а-1862/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават 19 сентября 2023 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Е.Ю.Елисеевой

при секретаре судебного заседания Е.А.Мурахтиной

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии по городу Салават Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Салават РБ, Военному комиссариату Республики Башкортостан, Администрации городского округа г. Салават РБ об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО2 обратился с исковым заявлением к Призывной комиссии по городу Салават Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Салават РБ, Военному комиссариату Республики Башкортостан, Администрации городского округа г. Салават РБ об оспаривании решения призывной комиссии.

В обоснование административного иска указано на то, что решением призывной комиссии г.Салават от 23.05.2023 он был признан годным к прохождению военной службы и ему выдана повестка на отправку к месту прохождения службы. С принятым решением административный истец не согласен, так как считает, что в медицинской документации имеются объективные данные о наличии заболевания, препятствующих к прохождению службы по призыву, а именно: (данные изъяты) Вместе с тем, жалобы истца на наличие заболевания и другие жалобы на состояние здоровья врачебной комиссией были проигнорированы, на дополнительное обследование истца не направили.

Впоследствии в ходе призывной комиссии истцу была вручена повестка на 29.05.2023 на отправку в ВС РФ.

Истец просил признать незаконным решение призывной комиссии города Салават Республики Башкортостан от 23.05.2023 о призыве его на военную службу.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Лица, не явившиеся на судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещены.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца ФИО1, личное дело призывника, медицинскую документацию в отношении ФИО2 суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565.

Согласно п.4 указанного Положения, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с п. 6 указанного Положения, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Судом установлено и как следует из материалов дела, личного дела призывника административный истец ФИО2 принят на воинский учет в Военный комиссариат г. Салават.

Решением призывной комиссии г. Салават от 23.05.2023 №22 на основании графы I Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ №565 от 04.07.2013 ФИО2 признан «А» - годным к военной службе.

Административный истец в обоснование требований о незаконности решения призывной комиссии о призыве его на военную службу указывает, что у него имеются заболевания, препятствующие прохождению к военной службе. При прохождении освидетельствования жаловался на наличие заболеваний, препятствующих прохождению воинской службы: (данные изъяты), в обоснование представил заключение уролога клиники БГМУ от 24.04.2023, протокол исследования Клиники БГМУ от 05.04.2023.

Судом была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Медико-Консультативный Центр «Военмед».

Согласно заключению ООО «Медико-Консультативный Центр «Военмед» от 24.08.2023 года у ФИО2 имеется (данные изъяты)

На основании статьи 26 пункта «г», статьи 47 пункта «б», статьи 59 пункта «в», статьи 72 пункта «г» графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565 «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Суд принимает в качестве доказательства заключение судебной экспертизы, поскольку эксперты были предупреждены об уголовной ответственности, заключение является подробным, ясным и мотивированным, противоречий не имеет, содержит четкие ответы на поставленные судом вопросы, отвечает требованиям части второй статьи 82 КАС РФ, сомнений в правильности и обоснованности проведенное по делу экспертное исследование у суда не вызывает.

Для освобождения от призыва на военную службу гражданин должен быть признан не годным или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт "а" пункта 1, пункт 4 статьи 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

При наличии у административного истца диагноза, относящегося в соответствии с графой I Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ №565 от 04.07.2013 и признания его «Б-4» - годным к военной службе с незначительными ограничениями, решение Призывной комиссии городского округа г. Салават от 23.05.2023 года о призыве ФИО2 на военную службу является законным.

Исследовав и оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательства по делу, в том числе заключение ООО "Медико-консультативный центр "Военмед" от 24.08.2023 года согласно которому ФИО2 имеет заболевания, с учетом которых на основании статьи 26 пункта «г», статьи 47 пункта «б», статьи 59 пункта «в», статьи 72 пункта «г», графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе он признается годным к военной службе по категории "Б-4" с незначительными ограничениями, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным решения призывной комиссии, признании ФИО2, по категории «В»-ограниченно годным к военной службе.

Согласно положениям статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО2 к Призывной комиссии по городу Салават Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Салават РБ, Военному комиссариату Республики Башкортостан, Администрации городского округа г. Салават РБ об оспаривании решения призывной комиссии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья п/п Е.Ю.Елисеева

Верно. Судья Е.Ю.Елисеева

Решение в окончательной форме изготовлено 25.09.2023

Решение не вступило в законную силу 25.09.2023 секретарь суда_______

Решение вступило в законную силу___________ секретарь суда_______

Судья_______________

Подлинник решения подшит в материалы администратвиного дела №2а-1862/2023 Салаватского городского суда РБ