Решение № 2А-1443/2019 2А-1443/2019~М-1332/2019 М-1332/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-1443/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г. Самара

Красноглинский районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Мамышевой А.З.,

с участием представителя прокуратуры Красноглинского района г. Самары ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1443/2019 по административному исковому заявлению руководителя отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Самаре об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2, <дата> года рождения,

у с т а н о в и л:

Руководитель ОП № 8 УМВД России по г. Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, осужденного ФИО2

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2 был осужден приговором Красноглинского районного суда г. Самары от 01.10.2014 года по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 14.06.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими запретами и ограничениями: являться в отдел полиции по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц; запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. На основании решения Красноглинского районного суда г. Самары от 31.01.2019 года ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, запретом пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

После установления административного надзора и дополнительных ограничений ФИО2 неоднократно (2 раза) привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, и, установленных судом ограничений, по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В настоящее время ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, неоднократно замечен в употреблении спиртосодержащей продукции, склонен к нарушению ограничений, установленных в отношении него судом, не трудоустроен.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения и обязанности: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц; запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Представитель ОП № 8 УМВД России по г. Самаре в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно указал о не желании участвовать в судебном заседании, также не представил в суд письменных возражений и ходатайств.

В соответствии с положением ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, разъяснений в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не признание обязательным участия в судебном заседании административного истца и ответчика, отсутствие ходатайств о личном участии осужденного при рассмотрении дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное исковое заявление в отсутствии неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, изучив и проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление руководителя ОП № 8 УМВД России по г. Самаре подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу положений ч.3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (действующее с 01.07.2011 года) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 статьи 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 осужден приговором Красноглинского районного суда г. Самары от 01.10.2014 года по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 23.01.2017 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 14.06.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с обязанностью являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, запретом посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

На основании решения Красноглинского районного суда г. Самары от 31.01.2019 года ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, запретом пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

Согласно регистрационного листа поднадзорного лица ФИО2 не явился для регистрации 07.01.2019, 04.02.2019 года, за что постановлениями по делам об административном правонарушении от 21.02.2019 года и от 21.02.2019 привлечен к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста.

Таким образом, ФИО2 после 31.01.2019 года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Кроме того, ФИО2 не явился для регистрации в орган внутренних дел 06 и 13 мая 2019 года, что подтверждается регистрационным листом поднадзорного лица.

Согласно характеристике УУП ОП № 8 УМВД России по г. Самаре осужденный ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, неоднократно был замечен в употреблении спиртосодержащей продукции, склонен к нарушению ограничений, установленных в отношении него судом, не трудоустроен.

Часть 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что основания, предусмотренные ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, для установления дополнительного ограничения в отношении ФИО2 имеются.

Вместе с тем, установленным решением Красноглинского районного суда г. Самары от 14.06.2018 года срок административного надзора в отношении ФИО2 заканчивается 26.06.2019 года, исходя из личности поднадзорного лица, его поведения, допущенных нарушений, установленных судом ограничений, и правонарушений, принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, суд считает необходимым дополнить обязанности ФИО2 в виде явки на регистрации в орган внутренних дел 3 раза в месяц и продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

Исходя из не предоставления доказательств допущенных ФИО2 нарушений порядка исполнения возложенных на него ограничений и запретов по административному надзору, судом не усматривается оснований устанавливать дополнительный запрет в виде выезда за пределы территории.

По мнению суда, установление дополнительного ограничения в виде увеличения явок для регистрации, продления срока административного надзора будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 правонарушений и антиобщественного поведения, а также преступлений, оказанию на него профилактического и воспитательного воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Заявление руководителя отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Самаре об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2, <дата> года рождения, удовлетворить частично.

Дополнить ограничения, установленные решением Красноглинского районного суда г. Самары от 14.06.2018 года в отношении ФИО2, <дата> года рождения, обязав являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Продлить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, срок административного надзора на 6 месяцев, то есть с 25.06.2019 по 25.12.2019 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Щетинкина