Решение № 2-692/2021 2-692/2021~М-3447/2020 М-3447/2020 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-692/2021

Дело № 2-692/2021

УИД: 37RS0022-01-2020-004890-86


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: Лепорской Е.А.,

с участием:

представителей истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО9 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Иваново Ивановской области (межрайонное) о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

ФИО3 ФИО10 обратилась в суд с указанным выше иском, измененным в порядке ст. 39 ГПКРФ, к ответчику по тому основанию, что последним незаконно отказано ей в досрочномназначении страховойпенсиипо старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

Требования обоснованы тем, что 08.05.2020 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее ФЗ № 400-ФЗ). Однако, решением ответчика от30.10.2020 г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, дающего ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик не включил в специальный стаж истца в том числе, периоды ее работы:

- с 03.06.1999 г. в должности патронажной медицинской сестры врачебной амбулатории села Джульджаг, с 05.10.1999 г. по 31.03.2001 г. в должности клинической лаборантки Табасаранского территориального медицинского объединения Республики Дагестан;

- периоды обучения на курсах повышения квалификации с 16.01.2006 г. по 15.02.2006 г., с 17.01.2011 г. по 11.02.2011 г. и с 15.02.2016 г. по 16.03.2016 г.;

- нахождение в учебном отпуске с 26.10.2016 г. по 16.12.2016 г.

С решением ответчика она не согласна, считает, что её права нарушены. Истица указывает, что для установления права на льготную пенсию подлежат учету периоды ее работы на территории Республики Дагестан по правилам Российского законодательства. Ею необходимые документы, подтверждающие спорные периоды работы на территории Республики Дагестан, были представлены. Курсы повышения квалификации она проходила не по собственному желанию, а была направлена для их прохождения работодателем, поскольку прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием профессиональной деятельности в соответствии с постоянно повышающимися требованиями государственных образовательных стандартов.

Учитывая вышеизложенное, истица просит обязать ответчика включить в льготный стаж работы, дающий ей право на назначениедосрочнойстраховойпенсиипо старостипериод работы с 03.06.1999 г. в должности патронажной медицинской сестры врачебной амбулатории села Джульджаг, с 05.10.1999 г. по 31.03.2001 г. в должности клинической лаборантки Табасаранского территориального медицинского объединения Республики Дагестан в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца), в календарном исчислении периоды обучения на курсах повышения квалификации с 16.01.2006 г. по 15.02.2006 г., с 17.01.2011 г. по 11.02.2011 г. и с 15.02.2016 г. по 16.03.2016 г., период нахождения в учебном отпуске с 26.10.2016 г. по 16.12.2016 г., а также взыскать в ее пользу судебные расходы.

Истица ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ – УПФ РФ в городском округе Иваново Ивановской области (межрайонное) ФИО2 суду пояснила, что исковые требования не признает в полном объеме, поддержав доводы представленных возражений на иск. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменных возражениях на исковое заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 08.05.2020 г. ФИО4 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО5, ФИО6 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (в настоящее время ответчик сменил наименование на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Иваново Ивановской области (межрайонное)) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по причине наличия специального стажа работы.

Согласно решению ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Иваново Ивановской области (межрайонное) № 110171/20 от 30.10.2020 г. ФИО4 отказановдосрочном назначениистраховойпенсиипо старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемых 30 лет специального стажа работы.

Из данного решения следует, что в специальный стаж работы истцу не засчитаны по основаниям, указанным представителем ответчика, в том числе, периоды работы:

- с 03.06.1999 г. в должности патронажной медицинской сестры врачебной амбулатории села Джульджаг, с 05.10.1999 г. по 31.03.2001 г. в должности клинической лаборантки Табасаранского территориального медицинского объединения Республики Дагестан;

- периоды обучения на курсах повышения квалификации с 16.01.2006 г. по 15.02.2006 г., с 17.01.2011 г. по 11.02.2011 г. и с 15.02.2016 г. по 16.03.2016 г.;

- нахождение в учебном отпуске с26.10.2016 г. по 16.12.2016 г.

Таким образом, продолжительность специального стажа истца составила 17 лет 1 мес. 18 дн.

До 01.01.2002 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", с 01.01.2002 г. - Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-Ф3 "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.30ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее – Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 3, 4 ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения досрочной пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31.12.2001 г.

Всоответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16 июля 2014 года № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй30Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Список № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17 декабря 1959 года № 1397), - для учёта периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В соответствии с ранее действующим Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивнымиучреждениями.

В соответствии со статьей66Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные правовые положения содержала и статья 39 Кодекса законов о труде, действовавшего до 1 февраля 2002 года.

Аналогичное положение закреплено в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015.

В соответствии со ст. 39 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего в спорный период, правильное ведение трудовых книжек являлось обязанностью работодателя.

На основании п. 13 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Приотсутствиитрудовойкнижки, а также, в случае если втрудовойкнижкесодержатся неправильные и неточные сведения либоотсутствуютзаписи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работыпринимаютсяписьменныетрудовыедоговоры, оформленные в соответствии струдовымзаконодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений,трудовыекнижкиколхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст.55 ГПК РФдоказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст.56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленной ФИО4 трудовой книжки АТ-VIII № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала медицинской сестрой во врачебной амбулатории села Джульджаг на 1 ставку.

Судом также установлено, что ФИО4 с 03.06.1999 г. работала в должности патронажной медицинской сестры врачебной амбулатории села Джульджаг, с 05.10.1999 г. по 31.03.2001 г. в должности клинической лаборантки Табасаранского территориального медицинского объединения Республики Дагестан.

Данный факт также подтверждается справками, имеющимися в материалах дела.

Так, согласно справкам Центральной районной больницы Табасаранского района от 18.03.2002 г. и от 02.10.2020 г., ФИО7 действительно работала в Табасаранской ЦРБ патронажной медсестрой ВА с. Джульджаг с 03.06.1999 г. полный рабочий день (1,0 ставка) (приказ № 33 параграф 1 от 03.06.1999 г.), с 05.10.1999 г. истица переведена на должность клинической лаборантки на полный рабочий день (приказ № 68 параграф 7 от 14.10.1999 г.), 06.03.2000 г. переведена на должность медицинской сестры ВА с. Джульджаг на полный рабочий день (приказ № 15 параграф 1 от 06.03.2000 г.), уволена 28.12.2001 г. (приказ № 100 параграф 5 от 18.12.2001 г.), что также подтверждается аналогичными сведениями, представленными ГБУ РД «Табасаранская ЦРБ» с. Хучни Министерства здравоохранения Республики Дагестан от 10.06.2020 г. № 134, от 17.09.2020 г. № 216, от 24.02.2021 г. № 05.128-16/21, согласно которым в отпусках по уходе за ребенком и без сохранения заработной платы, учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и в командировках истица не находилась.

Из справок Центральной районной больницы Табасаранского района от 02.10.2020 г., от 20.06.2020 г. следует, что ФИО7 за работу в спорные периоды начислялась заработная плата.

Согласно сведениям, представленным ГБУ РД «Табасаранская ЦРБ» от 10.06.2020 г., Табасаранская ЦРБ неоднократно переименовалась.

Так, согласно распоряжению Совета Министров РСФСР от 07.05.1990 г. № 516-р, распоряжению Совета Министров ДАССР от 17.12.1990 г. № 381-р и приказа Министерства Здравоохранения ДАССР № 246-П от 24.12.1990 г., Табасаранское районное лечебное объединение с 01.01.1991 г. переименовано на Табасаранское территориальное медицинское объединение (ТМО). Согласно постановлению Правительства РФ от 19.02.2001 г. № 130 и приказа Министерства Здравоохранения Республики Дагестан № 107-П от 27.03.2001 г. Табасаранское территориальное медицинское объединение (ТМО) с. Хучни с 01.04.2001 г. переименовано на Табасаранскую центральную районную больницу (ЦРБ). Согласно постановлению Правительства Республики Дагестан № 532 от 31.12.2011 г. Табасаранская центральная районная больница с. Хучни с 01.01.2012 г. переименовано на государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Табасаранская центральная районная больница».

Согласно уставу ГБУ РД «Табасаранская центральная районная больница» от 2012 г., предметом данного учреждения является медицинская деятельность, целями деятельности учреждения являются: наиболее полное удовлетворение доступности и потребности населения Табасаранского района в квалифицированной медицинской помощи, повышение ее качества, рациональное и эффективное использование кадровых, финансовых и материальных ресурсов ЦРБ, достижение высоких конечных результатов деятельности всех служб и структурных подразделений ЦРБ, стимулирование наиболее эффективной и экономической технологии оказания медицинской помощи, усиление профилактической направленности, перенос центра тяжести в оказании медицинской помощи на амбулаторно-поликлиническое звено при одновременном повышении качества и интенсификации деятельности стационаров, обеспечение взаимодействия и преемственности на всех служб и структурных подразделений ЦРБ.

Из данного устава также следует, что в состав Табасаранской ЦРБ входит районная больница с. Хучни, врачебная амбулатория с. Джульджаг Табасаранского района и другие.

Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Так, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, согласно постановлению Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., включалась работа в должностимедицинская сестра вбольницахвсех наименований.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", правом на пенсию за выслугу лет пользуются врачи и средний медицинский персонал, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377, действовавшим до 01.12.2008, к среднему медицинскому персоналу отнесена должность «медицинская сестра».

Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. № 395 предусмотрены районные больницы, амбулатория.

Суд считает, что отсутствие в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г. с учетом которых оценивается право на досрочное пенсионное обеспечение, такого наименования учреждения здравоохранения как «объединение больницы» не должно умалять право гражданина на признание его работы в данном учреждении работой, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку наименование учреждения здравоохранения явно свидетельствует об осуществлении истцом профессиональной деятельности именно в больнице. Использование в наименовании учреждения здравоохранения слова «объединение» не может служить основанием для исключения этого периода из специального стажа и ставить истца в неравные условия с лицами, работающими в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Оценивая ту или иную должность, тип учреждения на предмет включения в список должностей, учреждений, дающий право на пенсию, необходимо исходить, прежде всего, из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения досрочно назначаемые трудовые пенсии по старости должны предоставляться только в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из – за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия работы в соответствующих должностях, учреждениях на организм человека.

Пенсия за выслугу лет медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, в которых истец осуществляла трудовую деятельность. Вид деятельности истца определен, это лечебная деятельность в должностимедицинской сестры, которая подтверждена, представленными в суд доказательствами.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что требования истца о включении в ее специальный стаж периода работы с 03.06.1999 г. в должности патронажной медицинской сестры врачебной амбулатории села Джульджаг, с 05.10.1999 г. по 31.03.2001 г. в должности клинической лаборантки Табасаранского территориального медицинского объединения Республики Дагестан подлежат удовлетворению.

Поскольку в указанные периоды истец состояла в трудовых отношениях с Табасаранской ЦРБ, расположенной в сельской местности, то суд считает правомерным льготное исчисление данного периода – 1 год работы как 1 год 3 месяца по отношению к календарному периоду работы, согласно п. 2 постановления № 464.

Суд считает, что периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации и период учебного отпуска также подлежат удовлетворению.

Из трудовой книжки истицы, указанной выше, следует, что с 16.02.2002 г. по 23.01.2003 г. истица работала в должности медицинской сестры участковой поликлиники № 12 МУ 3-я городская больница г. Иванова, с 07.04.2003 г. по 14.08.2016 г. ФИО4 работала в должности участковой медицинской сестры поликлиники № 12 ОБУЗ «Городская клиническая больница № 3 г. Иванова» (с учетом ранее производимых изменений наименования работодателя), 15.08.2016 г. истица принята во взрослую поликлинику ОБУЗ «Кохомская городская больница» на должность медицинской сестры процедурной, 01.01.2017 г. истица переведена в кабинет функциональной диагностики взрослой поликлиники на должность медицинской сестры кабинета функциональной диагностики, 01.01.2019 г. истица переведена в кабинет функциональной диагностики взрослой поликлиники на должность медицинской сестры.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, имеющейся в материалах дела, истица, работая в ОБУЗ «Городская клиническая больница № 3 г. Иванова», с 16.01.2006 г. по 15.02.2006 г., с 17.01.2011 г. по 11.02.2011 г. и с 15.02.2016 г. по 16.03.2016 г. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Согласно справке ОБУЗ «Кохомская городская больница» № 634 от 04.06.2020 г., с 26.10.2016 г. по 16.12.2016 г. истица находилась в учебном отпуске.

В периоды, указанные выше, истице начислялась заработная плата, сохранялось рабочее место, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд

Постановлением Правительства Российской Федерации от11.07.2002 г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 этих Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Ст. 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от22.07.1993 г.№ 5487-1, действовавших до01.01.2012 г., установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Согласно ст. 73 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ от21.11.2011 г. медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки, путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя, и правом, и обязанностью.

Согласно положениям ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения накурсахповышенияквалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанныекурсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу N 15-КГ2-2.

Право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения накурсахповышенияквалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

С учетом изложенного, доводы представителя ответчика не могут быть приняты во внимание при постановлении решения по делу.

Следовательно, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ ответчик должен возместить истице судебные расходы в счет оплаченной ею госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 ФИО11 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Иваново Ивановской области (межрайонное) о защите пенсионных прав удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Иваново Ивановской области (межрайонное) включить ФИО3 ФИО12 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы:

с 03.06.1999 г. в должности патронажной медицинской сестры врачебной амбулатории села Джульджаг, с 05.10.1999 г. по 31.03.2001 г. в должности клинической лаборантки Табасаранского территориального медицинского объединения Республики Дагестан в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 3 месяца по отношению к календарному периоду работы;

- периоды обучения на курсах повышения квалификации с 16.01.2006 г. по 15.02.2006 г., с 17.01.2011 г. по 11.02.2011 г. и с 15.02.2016 г. по 16.03.2016 г.;

- нахождение в учебном отпуске с 26.10.2016 г. по 16.12.2016 г.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Иваново Ивановской области (межрайонное) в пользу ФИО3 ФИО13 судебные расходы в счет оплаты государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме 30 марта 2021 года

Судья: /С.К. Орлова/