Решение № 12-104/2018 12-3/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 12-104/2018

РЕШЕНИЕ

15 января 2019 года г. Отрадный

Судья Отрадненского городского суда Самарской области Петров В.А., рассмотрев жалобу ООО «Техинвест» на постановление начальника ОГИБДД О МВД России по г. Отрадному от 12.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД О МВД России по г. Отрадному в отношении ООО «Техинвест» вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись, с данным постановлением, ООО «Техинвест» обратилось в суд с жалобой в которой ставит вопрос об отмене постановления начальника О ГИБДД О МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указывая на его незаконность, поскольку нарушено его право на защиту и просит направить материал для рассмотрения по месту жительства. Кроме того, они не смогли представить доказательства, позволяющие определить обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Представитель ООО «Техинвест» извещен о времени и месте рассмотрении дела, однако в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял.

В связи с чем судом определено жалобу рассмотреть в отсутствие представителя ООО «Техинвест».

С учетом положений, установленных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело по жалобе ООО «Техинвест» в отсутствие его представителя.

Представитель ОГИБДД О МВД России по <адрес> ФИО1, в судебном заседании с доводами жалобы ООО «Техинвест» не согласился, указав, что представитель ООО «Техинвест» своевременно был уведомлен о месте и времени рассмотрения административного протокола в отношении него. В удовлетворении ходатайства представителя ООО «Техинвест» о направлении административного материала по мету жительства было отказано на законных основаниях, поскольку данный материал рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО «Техинвест» по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ усматривается следующее.

ДД.ММ.ГГГГ старшим госинспектором БДД ОГИБДД О МВД России по г. Отрадному в отношении ООО «Техинвест» было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Как следует из материалов дела, органом, проводившим административное расследование является ГИБДД О МВД России по г. Отрадному, место совершения административного правонарушения г. <адрес>

Согласно ст. 29.5 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствие с п. «з» ч. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по делам, перечисленных в частях 1.1, 2, 3, 5, 6 статьи 29.5 КоАП РФ, установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно гарантировано ст. 46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность выбора гражданином по своему усмотрению конкретных форм и способов такой защиты, которые устанавливаются федеральным законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе осуществлять процессуальные действия в рамках защиты нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса лишь в определенном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, производство по делам об административных правонарушениях, осуществляется на основании процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, рассматривают согласно п. 5 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ органы внутренних дел (полиция) в лице начальника государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместителя.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Техинвест» рассмотрено начальником ОГИБДД О МВД России по г. Отрадному с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях правил подведомственности.

Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.В соответствии с ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ составом указанного вида административного правонарушения является движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Согласно пункту 23.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием - изготовителем для данного транспортного средства.

Пункт 23.5 ПДД РФ установлено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 17 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" тяжеловесным признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Допустимые массы транспортных средств и допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены соответственно приложением N 1 и приложением N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом).

В силу пункта 5 данных Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257 пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, юридическое ООО «Техинвест» ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 45 мин, по <адрес>, в <адрес> допустило движение крупногабаритного транспортного средства – трактор универсальный <данные изъяты>» г/н № с навесным оборудованием под управлением водителя ФИО2, ширина трактора вместе с установкой составила 2 м. 70 см, превысив допустимые габариты транспортного средства в ширину на величину более 10 см, но не более 20 см, без специального разрешения, тем самым, нарушив правила движения крупногабаритных транспортных средств, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Техинвест» был составлен протокол <адрес> об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОГИБДД О МВД России по г. Отрадному от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Техинвест» привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Вывод, должностного лица о виновности ООО «Техинвест» в нарушении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом основан на совокупности приведенных доказательств, а также отраженных в них объективных данных. Оснований сомневаться в правильности указанного вывода не имеется.

Существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих недопустимость собранных по делу доказательств, в том числе протокола об административном правонарушении, при производстве по делу не допущено.

Административное наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом характера совершенного административного правонарушения в соответствии с санкцией ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления об административном правонарушении от 1211.2018 в отношении ООО «Техинвест» по ч.2 ст.12.21.1 КоАП не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по г. Отрадному от 12.11.2018 в отношении ООО «Техинвест» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу – ООО «Технинвест» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья В.А. Петров