Решение № 2-188/2021 2-188/2021~М-178/2021 М-178/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-188/2021

Дело № 2- 188/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2021 года с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Шеиной Е.А.

при секретаре Даниловой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Восточинский сельсовет» ФИО5 района Астраханской области к ФИО1, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области, Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о прекращении права общей долевой собственности и о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков,

установил:

Администрация муниципального образования «Восточинский сельсовет» ФИО5 района Астраханской области обратилась в суд к ФИО1, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области, Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области с исковым заявлением о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на 1/900 земельную долю (25,36 га) земли сельскохозяйственного назначения, принадлежащую на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от 19.02.1992г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», признанную невостребованной и о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Восточинский сельсовет» ФИО5 района Астраханской области на 1/900 земельную долю в размере 25,36 га (земли сельскохозяйственного назначения), принадлежащую на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от 19.02.1992г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>», признанную невостребованной.

Представитель истца Администрации муниципального образования «Восточинский сельсовет» ФИО5 района Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Просит суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствии, исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, по адресу, указанному в исковом заявлении не проживает.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной главой муниципального образования «Восточинский сельсовет» ФИО2 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно не зарегистрирован и не проживает по адресу: <адрес>

Согласно рапорту старшего участкового уполномоченного инспектора полиции ОМВД России по Енотаевскому району Астраханской области в Енотаевском районе ФИО3 установлено, что на обслуживаемом им административном участке МО « <адрес>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее проживал по адресу: <адрес>. В настоящее время на территории МО «Восточинский сельсовет» ФИО1 не проживает. Место нахождения его неизвестно.

Согласно сообщению врио начальника ОВМ ОМВД России по Енотаевскому району ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории ФИО5 <данные изъяты> не значится.

Из сообщения начальника службы ЗАГС Астраханской области по Енотаевскому району Астраханской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что <данные изъяты>

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с 2017г. по настоящее время за медицинской помощью в ГБУЗ <адрес> «<адрес> больница», не обращался, что подтверждается сообщением заместителя главного врача ГБУЗ Астраханской области «Енотаевская районная больница» ФИО7

ФИО1 не является получателем пенсии и других социальных выплат, что подтверждается сообщением Центра ПФР по выплате пенсий в <адрес> № от 10.03.2021г.

Согласно части 1 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к ответчику, местожительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Михайлова А.Д., назначенная судом в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования Администрации муниципального образования «Восточинский сельсовет» полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, просит суд рассмотреть дело в отсутствии его представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований Администрации муниципального образования «Восточинский сельсовет» о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на 1/900 земельную долю (25,36 га) земли сельскохозяйственного назначения, принадлежащую на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от 19.02.1992г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:03:000000:256, расположенный по адресу: <адрес>», признанную невостребованной и о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Восточинский сельсовет» ФИО5 района Астраханской области на 1/900 земельную долю в размере 25,36 га (земли сельскохозяйственного назначения), принадлежащую на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от 19.02.1992г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 30№, расположенный по адресу: <адрес>», признанную невостребованной.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, просит суд рассмотреть дело в отсутствии его представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований Администрации муниципального образования «Восточинский сельсовет» о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на 1/900 земельную долю (25,36 га) земли сельскохозяйственного назначения, принадлежащую на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от 19.02.1992г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», признанную невостребованной и о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Восточинский сельсовет» <адрес> на 1/900 земельную долю в размере 25,36 га (земли сельскохозяйственного назначения), принадлежащую на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от 19.02.1992г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <данные изъяты> признанную невостребованной.

Представитель ответчика Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, просит суд рассмотреть дело в отсутствии его представителя, оставляет на усмотрение суда исковые требования Администрации муниципального образования «Восточинский сельсовет» о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на 1/900 земельную долю (25,36 га) земли сельскохозяйственного назначения, принадлежащую на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от 19.02.1992г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной и о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Восточинский сельсовет» <адрес> на 1/900 земельную долю в размере 25,36 га (земли сельскохозяйственного назначения), принадлежащую на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от 19.02.1992г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной.

Третье лицо Управление Федеральной службы кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежащим образом извещён, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования администрации муниципального образования « Восточинский сельсовет» ФИО5 района Астраханской области» полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В силу части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон, третьего лица надлежащим образом извещённых о дне слушания дела.

Выслушав в судебном заседании представителя ответчика ФИО1 – адвоката Михайлову А.Д., изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Администрации муниципального образования «Восточинский сельсовет» ФИО5 района Астраханской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Администрации ФИО5 района Астраханской области №-р-«д» от 19.02.1992г. работникам совхоза «Енотаевский» предоставлен в коллективно-долевую собственность земельный участок, общей площадью 22824 га, в границах муниципального образования «Восточинский сельсовет» ФИО5 района Астраханской области. Этим же распоряжением были утверждены списки граждан работников совхоза «Енотаевский», имеющих право на земельную долю в количестве 900 человек. Доля в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 22824 га, составила 25,36 га каждому собственнику.

В соответствии с распоряжением Администрации ФИО5 района Астраханской области №-р-«д» от ДД.ММ.ГГГГ и указанным выше списком ответчик ФИО1 является собственником доли в праве собственности на земельный участок. В настоящее время, в связи с процессом выделения долей из исходного земельного участка каждая доля составила 25,36 га. ФИО1 является собственником 1/900 доли в праве на указанный земельный участок площадью 22824 га, 1/900 доля составляет 25,36 га, т.е. она является участником долевой собственности в праве на этот земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставной (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник которого умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратится в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с пунктом 1 статьи 12 указанного закона совершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Данный закон также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать её (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (пункт 4 статьи 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Процедура обязательного выделения земельного участка, в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок отменена с 1 июля 2011 года (ФЗ от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованием Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Енотаевский вестник» 21.11.2018 № 46(11053), которая в соответствии с Распоряжением Правительства Астраханской области от 1 марта 2003 г. № 50-Пр «Об утверждении перечня средств массовой информации» является официальным средством массовой информации ФИО5 района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте Администрации муниципального образования «Восточинский сельсовет» в сети «Интернет», и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Восточинский сельсовет».

Общее собрание участников долевой собственности, которое созывалось на 2018 год, не состоялось по причине отсутствия кворума.

Таким образом, в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного выше списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. В этой связи Администрация муниципального образования «Восточинский сельсовет» постановлением № 211 от 21.11.2019г. утвердило такой список самостоятельно.

При этом, никто из включенных в список невостребованных долей владельцев, их возможных наследников не представили в письменной форме возражения в Администрацию муниципального образования «Восточинский сельсовет». Также эти лица не представляли в письменной форме в Администрацию муниципального образования «Восточинский сельсовет» какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет.

Никем до настоящего момента земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратится в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящим законом порядке невостребованными.

В соответствии с действующим законодательством собственник самостоятелен в реализации своих прав.

Со стороны ФИО1 не было проявлено должной активности в определении состава своего имущества, включавшего земельную долю, ранее принадлежавшего совхозу «Енотаевский».

Ответчиком ФИО1, представителем ответчика адвокатом Михайловой А.Д. в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, которые бы подтвердили, что он каким-либо образом распорядился спорной земельной долей, или не знал и не имел возможность зарегистрировать права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования Администрации муниципального образования «Восточинский сельсовет» ФИО5 района Астраханской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Восточинский сельсовет» ФИО5 района Астраханской области к ФИО1, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации МО «Енотаевский район» Астраханской области, Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о прекращении права общей долевой собственности и о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на 1/900 земельную долю 25,36 га, (земли сельскохозяйственного назначения), принадлежащую на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:03:000000:256, расположенный по адресу: <адрес>», признанную невостребованной.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Восточинский сельсовет» ФИО5 района Астраханской области на 1/457 земельную долю в размере 25,36 га (земли сельскохозяйственного назначения), принадлежащую на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от 19.02.1992г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», признанную невостребованной.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение одного месяца через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Судья Е.А.Шеина.