Определение № 5-175/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 5-175/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности

27 апреля 2017 года Судья Ахтубинского районного суда Лубянкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – главы администрации муниципального образования «город Ахтубинск» ФИО1,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Ахтубинский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 КоАП РФ, в отношении главы администрации муниципального образования «город Ахтубинск».

Согласно части 1 статьи 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи (ст.12.34 КоАП РФ) и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии со статьей 12.34 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ) – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, государственным инспектором ДН ОГИБДД России по Ахтубинскому району ФИО2 в отношении главы администрации МО «город Ахтубинск» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.34 КоАП РФ, санкция которой предусматривает для должностных лиц в качестве наказания административный штраф в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В рамках настоящего дела ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ДН ОГИБДД России по Ахтубинскому району ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в установленные законодательством сроки.

Однако, после принятия решения о проведении административного расследования процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не проводилось.

После принятия государственным инспектором ДН ОГИБДД России по Ахтубинскому району ФИО4 решения о возбуждении дела об административном правонарушении, проведены следующие процессуальные действия в рамках административного расследования: ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД РФ по Ахтубинскому району составлены акты выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги с приложенными фототаблицами, ДД.ММ.ГГГГ главе администрации МО « город Ахтубинск» направлено уведомление о явке ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по Ахтубинскому району для составления протокола об административном правонарушении.

Согласно части 3 статьи 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом в отношении главы администрации МО « город Ахтубинск» составлен протокол об административном правонарушении № о совершении последним административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, после принятия ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должным лицом решения о проведении по делу административного расследования, в материалах дела не имеется.

Таким образом, из материалов дела следует, что фактически административное расследование по делу не проводилось.

Принимая во внимание, что административное расследование по настоящему делу не проводилось, материал об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главы администрации МО «горд Ахтубинск» подлежит передаче на рассмотрение мировому судье с учетом правил территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, закрепленных в статье 29.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – главы администрации муниципального образования «город Ахтубинск» передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № Ахтубинского района Астраханской области.

Судья: Ю.С. Лубянкина