Постановление № 5-337/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 5-337/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома 22 мая 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Кулакова Т.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, защитников Домбровской О.А., Барсукова О.В., переводчика ФИО3,. инспектора отделения исполнения административного законодательства отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, составленный по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и материалы дела в отношении ФИО2 ФИО8, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> Б, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, паспорт гражданина Республики Узбекистан FA № выдан <дата>, русским языком не владеющего, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 14.30 часов по адресу: <...>, каб. 301 установлено нарушение режима пребывания в РФ гражданином Республики Узбекистан ФИО2, <дата> года рождения, прибывшего на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы <дата>, что выразилось в уклонении его от выезда из РФ по истечении законного срока временного пребывания на территории РФ, а именно установлено, что ФИО1 находился на территории РФ с <дата> по <дата>, что составило 85 дней, после чего вновь въехал в РФ <дата> и пребывал до <дата>, что составило 61 день, а суммарно 146 дней. В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок его законного пребывания не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Соответственно, законный срок его пребывания на территории РФ истек 07.06.2023. Таким образом, ФИО2 уклонялся от выезда из РФ с 08.06.2023 по 02.08.2023, чем нарушил миграционное законодательство, а именно п. 2 ст. ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину в правонарушении признал, подтвердил правильность сведений, указанных в протоколе. Пояснил, что не знал, что срок его пребывания не может превышать 90 суток в течение полугода, считал, что после пересечения границы может въехать вновь в РФ. Каждый раз указывал цель въезда «работа», однако документы на право трудовой деятельности не оформлял, т.к. не находил работу. Родственников граждан РФ нет.

Защитники Барсуков О.В., Домбровская О.А. указали, что в действиях ФИО2 отсутствует состав правонарушения, т.к. при пересечении границы 2.06.2023 срок 180 суток начал исчисляться заново. Также просили не назначать ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения в связи с намерением оказать ему помощь в трудоустройстве в ООО «Полистар».

Представитель отдела миграции УМВД России по г.Костроме ФИО4, требование о привлечении ФИО2 к административной ответственности поддержала, просила о назначении ему дополнительного наказания в виде принудительного выдворения. Указала, что в настоящее время ФИО2 не может оформить патент, т.к. в отношении него было составлено еще два протокола об административном правонарушении.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание (п.п. 2, 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <дата> сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО2, который, прибыв в Российскую Федерацию <дата>, находился на территории РФ по <дата>, что составило 85 дней, после чего вновь въехал в РФ <дата> и пребывал до <дата>, что составило 61 день, а суммарно 146 дней, оснований для продолжения пребывания и проживания в РФ с <дата> по <дата> не имел (за получением патента не обращался, патент ему не выдавался). Указанное бездействие ФИО2 нарушило п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела его письменным объяснением, протоколом об административном правонарушении, миграционным досье иностранного гражданина, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан, сведениями АС ЦБДУИГ.

В связи с чем, ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела допущено не было.

При назначении административного наказания учитываются положения ст.4.1 КоАП РФ об общих принципах назначения административного наказания, обстоятельств смягчающих (признание вины, наличие троих несовершеннолетних детей, совершение правонарушения впервые) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Изучение всех обстоятельств дела и данных о личности ФИО2, срок, в течение которого пребывание ФИО2 на территории РФ носило незаконный характер, данные о его личности - отсутствие у него крепких социальных связей на территории РФ, законного источника дохода, отсутствие документов на право осуществления законной трудовой деятельности, приводят суд к убеждению в том, что оснований для применения положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, а также для назначения ему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеется, считает, что ФИО2 подлежит выдворению за пределы РФ в принудительном порядке.

На основании ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 ФИО9 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить ФИО2 ФИО10 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области в г. Костроме, расположенный по адресу: <...> «а».

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Костромской области (Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области) кор/счет 40102810945370000034, номер счета получателя платежа 03100643000000014100 в отделение Кострома// УФК по Костромской области г. Кострома, КПП 440101001, ИНН <***>, ОКТМО 34701000, БИК 013469126, КБК 18811601181019000 140, УИН №

Сведения об уплате штрафа следует представить в Свердловский районный суд г. Костромы.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Т.С. Кулакова

Копия верна

Судья: