Решение № 12-73/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 12-73/2019

№ 12-73/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Уфа 04 марта 2019 года

Судья Демского районного суда г.Уфы РБ ФИО1, рассмотрев жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью МКК «ФинансСервис» - ФИО2 ФИО3., на постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии <адрес> ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.7 КоАП РБ,

в отсутствие представителя ООО МКК «ФинансСервис»,

у с т а н о в и л :

генеральный директор ООО МКК «ФинансСервис» - ФИО2 ФИО4., обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ООО МКК «ФинансСервис» было получено уведомление о явке представителя ООО МКК «ФинансСервис» на составление протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ к 14.10 часам, также в уведомлении указано, что рассмотрение административного материала назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов. Таким образом, составление протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесение постановления по делу об административном правонарушении происходило в отсутствие законного представителя ООО МКК «ФинансСервис», так как организация не была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материала. Считают, что рассмотрение административного материала в отсутствие представителя ООО МКК «ФинансСервис» лишило их законного права, предусмотренного ст.25.1 КоАП РФ. ООО МКК «ФинансСервис» не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения административного материала, было лишено установленного законом права на дачу пояснений по административному делу, лишено возможности представить документы.

Кроме того, само постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было получено организацией ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в постановлении указан срок для вступления в законную силу постановления ДД.ММ.ГГГГ. Считают, что так же нарушено право на обжалование данного постановления.

Просят суд восстановить срок на обжалование постановления Административной комиссии <адрес> ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО МКК «ФинансСервис», представитель административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> РБ в суд не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему:

постановлением административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ООО МКК «ФинансСервис» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.7 Кодекса об административных правонарушениях РБ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за нарушение п.п.7.2.1, 7.2.5, 7.2.6, «Правил благоустройства городского округа <адрес> РБ», а именно: за размещение ДД.ММ.ГГГГ в 10.58 часов информационного материала вне установленного места по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было получено организацией ДД.ММ.ГГГГ. С жалобой ООО МКК «ФинансСервис», согласно почтового штемпеля обратились в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, указанная жалоба подлежит рассмотрению как поданная в установленный законом срок.

За размещение объявлений, листовок и иных информационных материалов вне специально установленных для размещения местах, предусмотрена административная ответственность ч.1 ст.6.7 Кодекса об административных правонарушениях РБ.

В соответствии со ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, чч.1 и 3 ст.28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Представленные материалы не содержат сведений о том, что ООО МКК «ФинансСервис» при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, подпись ООО МКК «ФинансСервис» в указанном протоколе отсутствует. Доказательств надлежащего извещения ООО МКК «ФинансСервис» о составлении протокола, вручения копии протокола суду не представлено. Из копии административного материала усматривается, что извещение для ООО МКК «ФинансСервис» было получено ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, протокол заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ содержит указание на то, что ООО МКК «ФинансСервис» было извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела и не явилось. При этом, материалы административного дела не содержат каких-либо доказательств о получении ими уведомления о дате заседания административной комиссии.

Между тем, в соответствии со ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, следует признать, что указанные нарушения порядка привлечения ООО МКК «ФинансСервис» к административной ответственности носят существенный характер, поскольку последний был лишен возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными Кодекса РФ об административных правонарушениях, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Общества с ограниченной ответственностью МКК «ФинансСервис» к административной ответственности по ч. 2 ст.6.7 КоАП РБ отменить, направить дело на новое рассмотрение в административную комиссию <адрес> ГО <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Демский районный суд <адрес> РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья согласовано ФИО1