Постановление № 5-58/2023 от 21 июня 2023 г. по делу № 5-49/2023

3

Дело № 5- 58/2023

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <данные изъяты> 21 июня 2023 года

Судья <данные изъяты> городского суда <адрес> Левина Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не привлекавшейся в течение года к административной ответственности, по ст.14.2 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 16.03 часов по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес> в магазине «Товары для дома» осуществила незаконную реализацию товара, свободная реализация которого запрещена законодательством, а именно: осуществляла продажу <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>. Согласно заключения эксперта №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ изготовлена на основе этилового спирта (этинола), метилового спирта (метанола) продажа которого запрещена Постановлением Главного государственного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения по ст.14.2 КРФ об АП признала в полном объеме.

Согласно ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» (зарегистрированном в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №) организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

В силу ст.3.22 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N99 "Об утверждении СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-11 "Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом" (вместе с "СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-11. Санитарные правила...") (зарегистрированого в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) не допускается: использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

Ответственность за данное административное правонарушение, предусмотрена ст. 14.2 КРФ об АП.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" устанавливает правовые основы в названной сфере общественных отношений, а также определяет цели государственного регулирования: защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечение безопасности перечисленной продукции, нужд потребителей в ней, контроль за соблюдением законодательства, норм и правил.

Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В соответствии со ст.26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются:

- использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, спиртосодержащей непищевой продукции, фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), для производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №278-ФЗ);

- розничная продажа этилового спирта, и (или) спиртосодержащей продукции с добавлением биоэтанола, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции;.

То есть в указанной статье содержится прямой запрет на розничную продажу продукции, содержащей этиловый спирт, произведенной в домашних условиях, физическими лицами.

В силу ч. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О техническом регулировании" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утв. Решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 299, устанавливают гигиенические показатели и нормативы безопасности подконтрольной продукции (товаров), включенной в Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза. Они обязательны для соблюдения органами исполнительной власти государств - членов Евразийского экономического союза, органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

Разделом 5 Единых санитарных требований предусмотрены требования к товарам бытовой химии и лакокрасочным материалам. Под товарами бытовой химии, в соответствии с данным правовым актом, понимается продукция химической промышленности, используемая в быту.

Товарами бытовой химии являются химическое вещество или смесь веществ, применяемых для определенных целей в индивидуальном виде или как составная часть композиции (например, отвердитель клея и т.д.). Едиными санитарными требованиями стеклоомывающие жидкости, среди прочих, отнесены к товарам бытовой химии.

Стеклоомывающая жидкость включена в Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза (утвержден Решение Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 299 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)

В силу пунктов 5.2, 5.8 приложения 5А к разделу 5 Главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) установлено, что содержание метанола в средствах по уходу за автомобилями, мотоциклами, велосипедами (моющие, чистящие, полирующие, защитные, герметизирующие, стеклоомывающие жидкости, вспомогательные, эксплуатационные и т.п.) (кроме аэрозольных) допускается не более 0,05%. Метиловый спирт (метанол) - сильный кумулятивный яд, обладающий направленным действием на <данные изъяты>.

Таким образом, использование метанолсодержащей жидкости в качестве стеклоомывателя представляет угрозу для жизни и здоровья человека.

Факт совершения правонарушения ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 16.03 часов по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес> в магазине «Товары для дома» осуществила незаконную реализацию товара, свободная реализация которого запрещена законодательством, а именно: осуществляла продажу <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> изготовленной на основе метилового спирта (метанола) продажа которого запрещена постановлением главного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом врио оперативного дежурного дежурной части Отдела МВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт незаконной реализации <данные изъяты>, по адресу: <адрес> в магазине «Товары для дома», изъято 4 л. (1 бутылка).

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО1 по адресу: <адрес> в <адрес> в магазине «Товары для дома» изъята пластиковая бутылка прозрачная объемом 4 литра с жидкостью зеленого цвета, на которой имеется этикетка с надписью «<данные изъяты>»;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ она находилась на рабочем месте в магазине «Товары для дома», расположенном по адресу: <адрес>. В данном магазине продается <данные изъяты>. На данный товар имеется сертификат, где его покупает хозяин магазина, ей неизвестно;

- объяснением заведующего магазином «Товары для дома» ФИО6, согласно которому универсальный стеклоочиститель был закуплен в организации «<данные изъяты>», поставка оплачивалась магазином, реализация данного стеклоочистителя в магазине прекращена;

- протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрено помещение по адресу: <адрес>. В указанном помещении обнаружена стеклоомывающая жидкость «<данные изъяты>;

- заключением экспертов ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого представленная на экспертизу жидкость в полимерной бутылке, с маркировкой на этикетке: «<данные изъяты><данные изъяты>», изъятая ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Товары для дома», расположенном по адресу: <адрес> ИП «ФИО4» являе5тсяы спиртосодержащей жидкостью, полученной на основе этилового спирта (этанола). Объемная доля этилового спирта (этанола) в представленной жидкости, на момент проведения экспертизы, составила 30,72 об.%. На момент проведения экспертизы содержится метиловый спирт (метанол) в концентрации 0,106 об.%.

Представленные суду доказательства позволяют прийти к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, т.е. незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.

Таким образом, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. С учетом изложенного, имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначения ей наказания.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее семейное, имущественное положение, что она работает, обстоятельства смягчающие наказание, к числу которых суд относит полное признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание.

Учитывая все обстоятельства дела, судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, изъятые вещества подлежат уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – одной бутылки прозрачной с жидкостью зеленого цвета – «<данные изъяты><данные изъяты>», объемом 4 литра.

Одну бутылку прозрачную с жидкостью зеленого цвета – «<данные изъяты><данные изъяты>», объемом 4 литра, изъятые у ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, - уничтожить в установленном законом порядке.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>,

Вид платежа: административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КРФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - Т.А.Левина