Решение № 2А-916/2017 2А-916/2017~М-944/2017 М-944/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2А-916/2017

Дело №2а-916/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года город Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области, в составе –

председательствующего судьи А.В.Зюзина

с участием представителя административного истца, по доверенности, ФИО1, прокурора Жеребцовой Т.Э.

при секретаре Е.О.Поляковой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио. начальника ОМВД России по городскому округу «Долинский» ФИО2 об установлении ФИО3 дополнительных ограничений в период отбывания административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

24 ноября 2017 года врио.начальника ОМВД России по ГО «Долинский» ФИО2 обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что по приговору Долинского городского суда от 16 июля 2013 года ФИО3 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, при рецидиве преступлений, с назначением наказания в виде трех лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, откуда освободился ДД.ММ.ГГГГ, по отбытию назначенного судом срока наказания.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства и определены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории определяемой границами населенного пункта места жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен под административный надзор в ОМВД РФ по ГО «Долинский», с разъяснением ему прав и обязанностей поднадзорного лица и предупреждением об уголовной либо административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений. Кроме того ФИО3 разъяснено, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Поскольку в течение 2016-2017 года ФИО3 неоднократно допустил нарушения, установленных судом ограничений в виде обязательной явки в ОМВД по месту жительства для регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за что привлечен к административной ответственности по ч.1 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к наказаниям в виде штрафа и обязательных работ (назначенные наказания не исполнены), а ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 также допустил нарушение установленного судом ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, за что также привлечен к административной ответственности по ч.1 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к наказаниям в виде обязательных работ и административного ареста на срок 11 суток, постановления ФИО3 не обжаловались и вступили в законную силу, в этой связи, просил установить в отношении ФИО3 дополнительные ограничения, в виде: запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета выезда за пределы Долинского района Сахалинской области без разрешения органов внутренних дел, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ врио. начальника ОМВД России по городскому округу «Долинский» ФИО2 представил в суд уточнения административных исковых требований и просил суд установленные ФИО3 Южно-Сахалинским городским судом от ДД.ММ.ГГГГ ограничения оставить без изменения и вменить дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель ОМВД России по ГО «Долинский» ФИО1 уточненные административные исковые требования в полном объеме поддержала, по основаниям изложенным в административном иске, и просила их удовлетворить.

ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленным о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не прибыл.

Поскольку административным органом суду представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных требований, в этой связи суд, в отсутствие возражений явившихся участников процесса, считает возможным рассмотреть административное дело без участия административного ответчика, надлежащим образом извещенного о дате и времени слушания дела и не сообщившего суду об уважительных причинах своей неявки.

Выслушав в судебном заседании представителя ОМВД России по ГО «Долинский» ФИО1, заключение прокурора Жеребцовой Т.Э., полагавшей возможным удовлетворить административный иск в полном объеме, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено правило о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления, продления административного надзора, а также установление дополнительных ограничений при отбывании административного надзора лицам, освобожденным из мест лишения свободы, предусмотрен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ).

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как указано в пункте 26 этого же Пленума, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение о дополнении административных ограничений – вправе установить дополнительные административные ограничения.

Как достоверно установлено в судебном заседании, подтверждается исследованными доказательствами и не оспаривается сторонами, что по приговору Долинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, при рецидиве преступлений, отнесенного законодателем в силу ч.4 ст.15 УК РФ к категории тяжких, с назначением наказания в виде 3 (трех) лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, откуда освободился ДД.ММ.ГГГГ, по отбытию назначенного судом срока наказания.

Таким образом, учитывая, что ФИО3 был осужден за совершение тяжкого преступления, в этой связи, судимость у него погашается по истечении восьми лет с момента отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ (ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей в момент совершения ФИО3 преступления).

Решением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, и определены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории определяемой границами населенного пункта места жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на учет в ОМВД России по ГО «Долинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с разъяснением прав и обязанностей поднадзорного лица. Помимо этого, ФИО3 предупрежден об уголовной и административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений и разъяснено, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На момент рассмотрения настоящего дела, ФИО3 имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость, а срок административного надзора, установленный судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ, с момента его (ФИО3) постановки под административный надзор, также не истек.

Судом также достоверно установлено, что, несмотря на предупреждение ФИО3 о не совершении им в период отбывания административного надзора новых преступлений и административных правонарушений, последний в течение 2016-2017 года неоднократно допускал нарушение установленного судом ограничения в виде обязательной явки в ОМВД по месту жительства для регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, за что был привлечен к административной ответственности по ч.1 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к наказаниям в виде штрафов и обязательных работ, также ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 допустил нарушение установленного судом ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, за что привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к наказаниям в виде обязательных работ и административного ареста на срок 11 суток.

Постановления ФИО3 не обжаловались и вступили в законную силу.

Правонарушения, предусмотренные ч.ч.1 и 3 ст.19.24 КоАП РФ относятся к правонарушениям, направленным против порядка управления и посягающим на здоровье населения и общественную нравственность.

Поскольку на момент рассмотрения дела, судимость у ФИО3 не снята и не погашена, срок административного надзора также не истек, то при таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом, предложенное административным истцом дополнительное ограничение, по убеждению суда, предусмотрено законом и не является чрезмерным. Оно будет способствовать предупреждению совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, осуществления над ним большего контроля и в полной мере отвечает целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования врио. начальника ОМВД России по городскому округу «Долинский» ФИО2, удовлетворить.

Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничения в период отбывания административного надзора, установленные ему решением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: возложить на ФИО3 обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья -А.В.Зюзин

копия верна:

Судья А.В.Зюзин