Решение № 2А-1526/2024 2А-1526/2024~М-1372/2024 М-1372/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2А-1526/2024

УИД 51RS0021-01-2024-001832-06

Дело № 2а-1526/2024

Мотивированное
решение изготовлено

17.06.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.

при секретаре Тощевиковой Е.О.,

с участием помощника прокурора Малышевой М.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО1, *** года рождения, уроженцу ***, зарегистрированному по адресу: ***, проживающему по адресу: ***, ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден 15 июня 2021 года приговором Ленинского районного суда г.Мурманска по ч.3 ст.30, ч.5 ст.228.1 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден из ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области 14 декабря 2023 года по отбытии срока наказания.

Судимость по приговору суда от 15 июня 2021 года будет погашена по истечении десяти лет после отбытия наказания – 14 декабря 2033 года, поскольку преступление, за которое ФИО1 осужден в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжкого, и на основании п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 02 октября 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации.

18 декабря 2023 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, с заведением дела административного надзора №27/2023, срок окончания надзора 14 декабря 2033 года.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 23 апреля 2024 года ранее установленные административные ограничения дополнены обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации.

ФИО1 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, судим, привлекался к административной ответственности.

ФИО1 в период административного надзора совершил три административных правонарушения против порядка управления - за несоблюдение административных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре: 25 марта 2024 года, 01 апреля 2024 года и 25 апреля 2024 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Административное исковое заявление подано с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного искового заявления представитель Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО *** и *** ФИО2 и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, о чем представили соответствующие заявления, при этом представитель административного истца на исковых требованиях настаивала в полном объеме, просила их удовлетворить, ФИО1 с административным иском согласился.

В силу положений ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 3 Федерального закона № 64-ФЗ определены лица, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 40 указанного Постановления Пленума).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, ч.1 ст.4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено судом, ФИО1 15 июня 2021 года осужден приговором Ленинского районного суда г.Мурманска по ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 14 декабря 2023 года из ФКУ ИК-23 по отбытии срока наказания.

Судимость в соответствии со ст. 15 УК РФ за совершение особо тяжкого преступления будет погашена 14 декабря 2033 года на основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 02 декабря 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

18 декабря 2023 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, срок окончания надзора 14 декабря 2033 года.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 23 апреля 2024 года ранее установленные административные ограничения дополнены обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации.

ФИО1 официально не трудоустроен, по месту жительства проживает один, характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Находясь под административным надзором, несмотря на проводимые профилактические работы, совершил три административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем, привлекался к административной ответственности 25 марта 2024 года, 01 апреля 2024 года и 25 апреля 2024 года во всех случаях по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Постановления мирового судьи о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Факт совершения административным ответчиком указанных административных правонарушений подтверждается копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1, несмотря на установленные ограничения и проводимые профилактические работы, продолжил нарушать законодательство и совершил административные правонарушения, в связи с чем привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание данные о личности поднадзорного лица, исходя из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО1 и удовлетворения административного искового заявления, поскольку с учетом данных о личности административного ответчика, характера и тяжести административных правонарушений в период срока административного надзора, дополнительные ограничения будут оказывать воспитательное воздействие на административного ответчика, способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений, оказывать индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: ***, проживающего по адресу: ***, удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Роговая