Решение № 2-3299/2018 2-514/2019 2-514/2019(2-3299/2018;)~М-3415/2018 М-3415/2018 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-3299/2018

РЕШЕНИЕ дело № 2-514/2019

Именем Российской Федерации

«25» февраля 2019 год

Московский районный суд города Калининграда

в составе председательствующего: судьи Кулаковой Н.В.

с участием ст. пом. прокурора: Леухиной Н.С.

при секретаре: Иванченко В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском, в котором указала, что из документов, поступивших из Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 незаконно удерживают жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>, занимаемое ими на основании разрешения командира войсковой части <данные изъяты> на право временного проживания в общежитии.

Указанное жилое помещение находится на балансе Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, и предоставлено ФИО1 и членам её семьи во временное пользование.

Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам её семьи предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в сумме <данные изъяты> рублей.

Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены её семьи сняты с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с перечислением жилищной субсидии.

В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ответчики обязались освободить спорное жилое помещение, после перечисления жилищной субсидии.

Вместе с тем, жилое помещение ответчики не освободили, лицевой счёт не закрыли, с регистрационного учёта по месту жительства в квартире не снялись, справку о сдаче жилого помещения, предусмотренную Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в уполномоченный жилищный орган - Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не представили.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление о необходимости освобождения специализированного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование об освобождении жилого помещения, которое до настоящего времени ответчиками не исполнено.

Актом проверки фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчики продолжают проживать в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, без наличия на то законных оснований.

Ответчики длительное время, не выполняя требования собственника (уполномоченного органа), действуют недобросовестно, тем самым злоупотребляют своими правами, нарушая права собственника.

С учетом изложенного, просит устранить нарушения прав собственника жилого помещения по адресу : <адрес>, прекратить право пользования ФИО1, ФИО2, ФИО3 указанным жилым помещением, выселить их из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещались надлежаще. От представителя истца по доверенности ФИО4 по электронной почте поступило ходатайство о проведении судебного заседания без участия представителя Министерства обороны Российской Федерации, исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 и представитель ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежаще. От ФИО5 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в установленный законом срок, с учетом ранее поданных возражений. В возражениях на иск, направленных в суд по электронной почте 30.01.2019 года ФИО5 указывал, что его доверительница со своими членами семьи снялась с регистрационного учета по адресу : <адрес> еще ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из лицевого счета управляющей компании ООО «ЖТ-Лучший Дом». Никаких документов об освобождении жилого помещения го доверительнице не направлялось, подпись на уведомлении от нее поддельная. ФИО1 не выехала из жилого помещения по адресу : <адрес> по независящим от нее причинам, согласно решению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства России № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам ее семьи предоставлена субсидия для приобретения жилого помещения в сумме <данные изъяты> рублей на которую ими приобретено жилое помещение по <адрес>.

В ходе эксплуатации квартиры был выявлен строительный брак- протекание крыши на мансарде и потолке эркера на третьем этаже, а также оказалось, что необходимо менять входную дверь.

Ее доверительница обращалась в управление Роспотребнадзора по Калининградской области и пыталась устранить брак во внесудебном порядке, а когда это не получилось, обратилась в суд.

В заявлении направленном в суд по электронной почте 25.02.2019 года ФИО5 указал, что определением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 18.02.2019 года утверждено мировое соглашение между ФИО1 и <данные изъяты> на следующих условиях: ФИО1 отказывается от заявленных исковых требований, <данные изъяты> обязуется в течение месяца со дня вынесения определения об утверждении мирового соглашения выполнить работы по замене входной двери в квартиру и по восстановлению разрушенного крыльца входа в дом.

Представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещались надлежаще. В отзыве, направленном в адрес суда, представитель данного управления по доверенности ФИО6 просила провести судебное заседание без участия представителя ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, исковые требования Министерства обороны РФ поддерживает. Также указала в отзыве, что ответчикам распределено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относящееся к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, находящееся на праве оперативного управления в ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с решением № ФИО1 с учетом членов ее семьи на расчётный счёт перечислена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения.

При предоставлении жилищной субсидии, предусмотрена фактическая сдача уполномоченному органу ранее занимаемого жилого помещения, т.е. военнослужащий обязан при предоставлении жилого помещения (либо денежных средств на его приобретение) представить документы, подтверждающие сдачу жилья по прежнему месту жительства.

Ответчикам направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения, которое ими не исполнено.

Невыполнение ответчиками требования о сдаче жилого помещения препятствует реализации прав военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и нуждающихся в жилых помещениях, а военнослужащие, признанные нуждающимися в жилом помещении и не обеспеченные жилыми помещениями, ежемесячно получают денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений.

Таким образом, невыполнение обязательства ведет к неосновательным расходам Министерства обороны Российской Федерации.

Представители ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, отдела № 3 гор. Калининграда ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежаще.

Исследовав письменные материалы данного гражданского дела, заслушав заключение пом. прокурора Леухиной Н.С. полагавшей, что исковые требования Министерства обороны РФ являются обоснованными и подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 года, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны были проживать по месту работы или вблизи от него.

Отдельным категориям военнослужащих в соответствии с законодательством Российской Федерации могли предоставляться служебные жилые помещения ( ст.104 ЖК РСФСР).

Согласно п.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В силу ч.1 ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе всвязи с прохождением службы.

Исходя из совокупности ст. 93, 99 ЖК РФ, п.1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» приказа Министра Обороны РФ от 30.09.2010 года № 1280 служебные жилые помещения, включенные в жилищный фонд Министерства Обороны РФ, предоставляются военнослужащим- как отдельной категории граждан, по установленным в законе основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения военной службы.

Положениями ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам, в случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ « О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Пункт 14 данной статьи гласит, что обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе…при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации ( иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства предоставляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Утвержденными 06.11.2009 года Правительством РФ № 903 Правилами предоставления гражданам, уволенным с военной службы жилых помещений, находящихся в федеральной собственности ( подп. «б», «в» п.9,п.14,16,28), также предусмотрена возможность предоставления жилья под обязательство о сдаче в 2х месячный срок занимаемого жилого помещения после подписания гражданином, уволенным с военной службы, акта приема-передачи жилого помещения, предоставленного ему в собственность или по договору социального найма.

Из представленных суду материалов следует, что здание, расположенное по <адрес>, учтено в реестре федеральной собственности, как «общежитие».

Правообладателем здания (право оперативного управления) на основании распоряжения Управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р является ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

ФИО1 является военнослужащей, в 2009 году командиром войсковой части <данные изъяты> ей на состав семьи, включая сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., супруга ФИО10, было выдано разрешение на право временного занятия площади в общежитии по адресу: <адрес>.

Решением № ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и совместно проживающим с ней членам семьи сыну ФИО3, отцу ФИО2 предоставлена субсидия в размере <данные изъяты> рублей для приобретения (строительства) жилого помещения.

Решением № отдела № ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и совместно проживающие с ней члены семьи- сын ФИО3, отец ФИО2 сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания и исключены из единого реестра.

ДД.ММ.ГГГГ между Отделом № 4 ( г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с одной стороны, ФИО1, ФИО2, ФИО3 с другой стороны заключено соглашение № №, по условиям которого данные лица обязались в течении одного месяца с момента приобретения жилого помещения за счет денежных средств жилищной субсидии, предоставленной в соответствии с порядок, утвержденным приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, но не позднее четырех месяцев с момента перечисления денежных средств жилищной субсидии на банковский счет, открытый на имя ФИО1 освободить занимаемое ими жилое помещение по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета и сдать его в управляющую компанию в пригодном для проживания состоянии (при необходимости провести косметический ремонт жилого помещения), предоставить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение; выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета; копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности; копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Пункт 2 данного соглашения гласил, что при неисполнении гражданами обязательств, указанных в п. 1 настоящего соглашения, в пользу Министерства Обороны Российской Федерации взыскиваются понесенные убытки, сумма неосновательного обогащения и проценты за пользование чужими денежными средствами (имуществом) момента истечения срока сдачи жилого помещения.

Судом установлено, что после получения жилищной субсидии, ФИО1 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность для проживания с членами семьи жилое помещение- квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м.расположенную по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ответчики зарегистрировались по указанному адресу, однако, фактически из спорного жилого помещения не выселились.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН, адресными справками, актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 отделом №3 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации направлено уведомление о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить жилое помещение, а ДД.ММ.ГГГГ выставлено требование о прекращении пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, предоставлении в адрес отдела <...>) копии поквартирной карточки с отметками о снятии с регистрационного учета, финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копии акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию (л.д. 6-9).

Вышеназванное требование ФИО1 с членами семьи, в части выселения из жилого помещения, сдачи ключей от него по акту приема-передачи, закрытию финансового лицевого счета до настоящего времени не исполнила, доказательств обратного суду не представлено.

В силу ч.2 ст. 1 ЖК РФ реализация права на обеспечение жилым помещением носит заявительный характер, при этом лицо по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие ему жилищные права, в том числе распоряжается ими.

ФИО1, как военнослужащей, была предоставлена жилищная субсидия в порядке абз.3 п.1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которая подлежала предоставлению именно для приобретения жилого помещения по месту прохождения службы, она избрала способ реализации жилищных правы до окончания своей военной службы и на основании своего заявления получила соответствующую жилищную субсидию.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства.

Поскольку ФИО1, ФИО2, ФИО3 не исполнили обязательство о сдаче служебного жилого помещения в срок, установленный соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, а в настоящее время у них отсутствуют законные основания для проживания в нем, право пользования ответчиков данным жилым помещением, в силу положений ст. 35 ЖК РФ подлежит прекращению, а сами ответчики выселению из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Министерством обороны Российской Федерации исковых требований и необходимости их удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации - удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский облсуд через Московский районный суд города Калининграда в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья: Н.В. Кулакова

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2019 года.