Решение № 2А-136/2017 2А-136/2017~М-19/2017 М-19/2017 от 29 января 2017 г. по делу № 2А-136/2017

Дело № 2а-136/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Невельск 30 января 2017 года

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего- судьи Калачевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания –Гущиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Невельскому городскому округу о продлении административного надзора, установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Невельскому городскому округу ФИО2 обратился в Невельский городской суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что ФИО1 был осужден 29 августа 2011 года Холмским городским судом за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.1 ст. 256, ч.1 ст.166 Уголовного кодекса РФ, к 4 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 26 июня 2015 года освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области по отбытию наказания. На настоящий момент судимость не снята и не погашена. За время отбывания наказания ФИО1 характеризовался отрицательно, имел четырнадцать взысканий, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на путь исправления не встал. С момента освобождения и по настоящее время характеризуется посредственно. Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 19 мая 2015 года в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на три года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (местом пребывания) в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы административного образования территории (населенного пункта) по избранному месту жительства; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. 13 июля 2015 года в ОМВД России по Невельскому городскому округу заведено дело административного надзора в отношении ФИО1

Со ссылкой на статьи 6, 7, ч.2 ст. 5, ч.1 ст. 4, ч.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в иске также указано, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления. Так 11 марта 2016 года в 22.05 часов и 09.09.2016 года в 22.25 часов ФИО1 отсутствовал по месту своего жительства, чем совершил правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ. С ФИО1 неоднократно проводились профилактические работы, а именно: посещался по месту жительства, приглашался на профилактические беседы на различные правовые темы, ему разъяснялось о недопустимости совершения новых преступлений и административных правонарушений. Неоднократно разъяснялось о недопустимости уклонения от ограничений, возложенных на него судом, предупреждался о том, что если он совершит два или более административных правонарушений, то материалы в отношении него будут направлены в суд для решения вопроса об установлении дополнительных административных ограничений.

Учитывая вероятность повторного совершения ФИО1 новых правонарушений и преступлений, с целью обеспечения безопасности граждан, общества, профилактики рецидивной преступности, посредством предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, считают необходимым продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, дополнить ранее установленные административные ограничения, увеличив количество обязательной явки в ОМВД России по Невельскому городскому округу для регистрации до трех раз в месяц. Ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения являются недостаточными и малоэффективными. Считают, что увеличение частоты явок на регистрацию в ОМВД России по Невельскому городскому округу в установленные для ФИО1 дни с двух до трех раз в месяц будет являться превентивной мерой, способствующей исправлению лица. Отсутствие административного надзора и должного контроля может повлечь совершение ФИО1 новых преступлений и правонарушений.

Просят продлить срок административного надзора на шесть месяцев, а именно до 13 января 2019 года, дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки с двух до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (местом пребывания) в ночное время, запрещения выезда за пределы административного образования территории (населенного пункта) по избранному месту жительства, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них оставить без изменения.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Невельскому городскому округу ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 с иском не согласился, считает его несправедливым.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора Гдюль А.Н., полагавшей требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Согласно статье 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть установлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрена возможность установления в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 5 названного Закона предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается, в частности, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как усматривается из материалов дела, приговором Холмского городского суда от 29 августа 2011 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.1 ст. 256 УК РФ, ч.1 ст. 166 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Два преступления, за совершение которых ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ приговором Холмского городского суда от 09 июля 2009 года отнесены к категории тяжких, наказание по которому присоединено по совокупности приговоров к наказанию по вышеуказанному приговору от 29 августа 2011 года. Указанный приговор в кассационном порядке не обжаловался и 20 сентября 2011 года вступил в законную силу.

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 19 мая 2015 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года и установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (местом пребывания) в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения выезда за пределы административного образования территории (населенного пункта) по избранному месту жительства (месту пребывания); установлена обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства (места пребывания) для регистрации.

Освободился ФИО1 из мест лишения свободы 26 июня 2015 года по отбытию наказания.

Из заключения от 13 июля 2015 года следует, что ФИО1. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Невельскому городскому округу.

Из характеристики ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по Сахалинской области следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, каких-либо заявлений от соседей за нарушение общественного порядка не поступало, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №8 по Невельскому району Сахалинской области от 24 марта 2016 года и от 16 сентября 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Указанными постановлениями назначены наказания в виде административного ареста. Постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Вместе с тем, из материалов дела административного надзора следует, что органом внутренних дел по месту жительства ФИО1 осуществлялся профилактический контроль, проводились профилактические беседы о недопустимости нарушения условий административного надзора, и совершения административных нарушений, а также выносились предупреждения о продлении административного надзора и установления дополнительных ограничений и о привлечении к административной и уголовной ответственности в случае нарушения условий административного надзора.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд установил, что ФИО1 является лицом, освободившимся из мест лишения свободы, после отбывания наказания по приговору суда за совершение в том числе тяжких преступлений. Судимость не снята и не погашена, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, после освобождения из мест лишения свободы ему был установлен административный надзор с административными ограничениями, в том числе запрет пребывать вне жилого помещения в ночное время суток, которые ФИО1 в течение 2016 года нарушил дважды, чем совершил административные правонарушения против порядка управления.

Исходя из названных положений законодательства и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о правомерности требований начальника ОМВД России по Невельскому городскому округу ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных дополнительных ограничений в отношении ФИО1, поскольку последнему решением суда в 2015 году установлен административный надзор сроком на три года, который заканчивается 13 июля 2018 года, в течение одного года ФИО1 дважды нарушил установленные судом административные ограничения, тем самым совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Доводы ответчика ФИО1 суд признает несостоятельными, поскольку последствия нарушения установленных судом административных ограничений и совершения административных правонарушений против порядка управления, ответчику разъяснялись, в случае несогласия с привлечением к административной ответственности постановления мирового судьи не оспаривал.

Принимая во внимание положение части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом личности ФИО1, его образа жизни и поведения после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора, суд продлевает ФИО1. срок административного надзора на шесть месяцев до 13 января 2019 года и дополняет административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации с двух до трех раз.

Таким образом, административные исковые требования начальника ОМВД России по Невельскому городскому округу ФИО2 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, и установлении дополнительного административного ограничения, суд удовлетворяет в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175- 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования начальника ОМВД России по Невельскому городскому округу ФИО2 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, и установлении дополнительного административного ограничения, - удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1 административный надзор на шесть месяцев до 13 января 2019 года.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Ранее установленные административные ограничения решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 19 мая 2015 года в отношении ФИО1 в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (местом пребывания) в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы административного образования территории (населенного пункта) по избранному месту жительства (месту пребывания), запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.В. Калачева