Решение № 2А-701/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-701/2021

дело № 2а-701/2021

УИД 03RS0007-01-2021-001756-91


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Архангельское 28 июня 2021 г.

Судья Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан Самигуллина Е.Р.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Советского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

прокурор Архангельского района Республики Башкортостан обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Требование мотивировано тем, что прокуратурой Советского района г. Уфы во исполнение Приказа прокурора РБ от 06.09.2016 №170 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных и иных психоактивных веществ», поручения прокуратуры РБ от 23.10.2018 №29-1-2018 проведена проверка соблюдения законодательства в части предоставления гражданам права управления транспортным средством.

Установлено, что ФИО1 получено водительское удостоверение на право управления транспортным средством № категории «в», действительное до 13.06.2022.

При получении водительского удостоверения на право управления транспортным средством ФИО1 предоставлена справка о прохождении медицинского освидетельствования, в котором указано, что противопоказаний для управления автотранспортным средством у ФИО1 не имеется. Вместе с тем, с апреля 2019 г. ФИО1 поставлена на учет врача – нарколога с диагнозом «Наркомания, в следствие употребления психостимуляторов».

Истец ссылаясь, на то, что управление авто-мототранспортными средствами ФИО1, имеющей медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Обязать ФИО1 передать в органы Управления ГИБДД МВД России по РБ водительское удостоверение на право управления транспортным средством № категории «В». Направить решение суда для исполнения в орган Управления ГИБДД МВД России по РБ.

В соответствии со ст.ст. 291, 292 КАС РФ, учитывая, что возражений административного ответчика о рассмотрении дела в упрощенном порядке не поступало, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, судья приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 1 и 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с положениями Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости"; диспансерное наблюдение представляет динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляемое врачами-психиатрами-наркологами в медицинских учреждениях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнения работ) по психиатрии-наркологии.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих синдромом зависимости от наркотических средств, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № категории "В, выданное 13 июня 2012 г., со сроком действия до 13 июня 2022 (л.д. 7).

Согласно справке выданной ГБУЗ РНД №1 МЗ РБ Диспансерно-поликлиническим отделением №1 от 20.11.2020 г. следует, что ФИО1 состоит на медицинском наблюдении с апреля 2019 г. с диагнозом «Наркомания, в следствие употребления психостимуляторов».

Таким образом, наличие установленного у ФИО1 заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

С учетом отсутствия на момент судебного разбирательства сведений, из которых усматривалось бы наличие у ФИО1 стойкой ремиссии, судья приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 179 - 180, 293 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Советского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1 передать в органы Управления ГИБДД МВД России по РБ водительское удостоверение на право управления транспортным средством № категории «В».

Направить настоящее решение для исполнения в орган Управления ГИБДД МВД России по РБ.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись Е.Р. Самигуллина

Копия верна. Судья Е.Р. Самигуллина

Решение23.07.2021