Решение № 12-314/2023 от 9 августа 2023 г. по делу № 12-314/2023

Мировой судья Голубцова Е.В.

судебный участок № 1

дело № 12 – 314 / 2023


Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 9 августа 2023 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Казаковой Ю.Ю., с участием защитника по доверенности Мальцева М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В жалобе защитник просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку в ходе осмотра торгового помещения ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, и изъятия табачной продукции должностными лицами понятые не привлекались, видеозапись не велась, в связи с чем протокол осмотра помещения и протокол изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ являются недопустимыми доказательствами. Кроме того, в протоколе осмотра помещения отсутствуют запись о законном представителе ИП ФИО1

Материалы дела не содержат сведений о том, что торговое помещение по адресу: <адрес> и изъятая табачная продукция принадлежат ФИО1

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник в суде доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, заслушав заявителя, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет назначение административного наказания.

Техническим регламентом Таможенного союза «Т» (ТР ТС 035/2014), принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года № 107 (далее - Технический регламент), установлены обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории таможенного союза, а так же требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения.

Согласно п. 18 раздела IV Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

В соответствии с п. 9 раздела IV Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция выпускается в обращение на рынке государств-членов при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя, в том числе обеспечение учета производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 вышеназванного Федерального закона в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии с частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В силу положений Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

В силу пункта 2 Постановления Правительства РФ от 28 февраля 2019 года № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции» «маркированная табачная продукция» - табачная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о маркировке нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (вместе с «Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», «Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации») установлено, что маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Правительства РФ от 28 февраля 2019 года № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции» средство идентификации табачной продукции наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 года N 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 г.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 (ред. от 30.11.2022) «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции» установлено, что на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет допускается до ДД.ММ.ГГГГ, а табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до ДД.ММ.ГГГГ Оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до ДД.ММ.ГГГГ, оптовый оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до ДД.ММ.ГГГГ, а розничная продажа такой продукции допускается до ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в павильоне «Табак» по адресу: <адрес>, осуществлял реализацию табачной продукции без специальных (акцизных) марок, исключающих возможность их подделки и повторного использования, со специальными (акцизными) марками, не соответствующими образцам, утвержденным Федеральной таможенной службой РФ.

Указанными действиями ИП ФИО1 нарушил требования п.п. 9, 18 VII «Технический регламент таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию (ТР ТС 035/2014), ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п. 10 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № Управления МВД России по г.Перми ФИО2; протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями об индивидуальном предпринимателе ФИО1; выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1; видеозаписью.

При указанных обстоятельствах, мировой судья обоснованно квалифицировал действия ИП ФИО1 по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на то, что при изъятии табачной продукции ДД.ММ.ГГГГ и осмотре торгового помещения не принимали участие понятые, не велась видеозапись, подлежит отклонению.

По запросу суда в материалы дела представлена видеозапись, произведенная сотрудником полиции в ходе осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов, принадлежащего ФИО1, при просмотре которой в судебном заседании установлено, что видеозаписью зафиксированы все имеющие существенное значение для дела обстоятельства, при этом в протоколе осмотра помещения ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе изъятия табачной продукции от ДД.ММ.ГГГГ имеются отметки о ведении видеозаписи при производстве указанных процессуальных действий.

Поскольку при осмотре помещения, территории и находящихся там вещей и документов, изъятии табачной продукции велась видеозапись, участие понятых не требовалось.

При этом, вопреки доводам жалобы, в ходе осмотра помещения и изъятия табачной продукции принимал участие представитель ИП ФИО1 – ФИО3, о чем также имеется отметка в протоколе осмотра помещения и протоколе изъятия табачной продукции от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудником полиции ФИО3 был опрошен, подтвердил, что работает продавцом у ИП ФИО4, от дальнейших объяснений отказался, замечаний на правильность составления протокола осмотра помещения и протокола изъятия табачной продукции от ДД.ММ.ГГГГ им принесено не было, что опровергает доводы жалобы об отсутствии сведений о том, что торговое помещение по адресу: <адрес> и изъятая табачная продукция принадлежат ФИО1

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных должностным лицом обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела по существу, они не опровергают наличие в действиях ИП ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 допущено не было.

Административное наказание назначено индивидуальному предпринимателю ФИО1 в пределах санкции части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таком положении оснований для отмены обжалуемого постановления по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу защитника Мальцева М.А. без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья О.А. Мокрушин