Постановление № 5-111/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 5-111/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Касимов 07 июня 2018 года

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Антипова М.Н.,

при секретаре Двойняковой А.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушил положения ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 10 минут по адресу: <адрес> ст. УУП МО МВД России «Касимовский» <данные изъяты> был выявлен гражданин Республики <данные изъяты>, который пребывает на территории РФ, являясь иностранным гражданином, без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении указанного административного правонарушения, пояснил, что он последний раз въехал на территорию Российской Федерации 31 мая 2015 года с целью осуществления трудовой деятельности. Патент на работу он не оформлял, регистрации на территории России у него также не имеется, работал на пилораме. В связи с тем 18 августа 2016 года он был привлечен к административной ответственности с выдворением за пределы Российской Федерации. Указанное постановление суда он не исполнил, из Российской Федерации не уехал, а продолжил проживать в России без необходимых документов. На территории РФ проживает его жена (гражданка республики <данные изъяты>) <данные изъяты>., с которой у него не оформлены брачные отношения, и несовершеннолетний ребенок <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме признания им своей вины и его объяснений, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ошибочно указан год начала пребывания ФИО1 в Российской Федерации без документов, а именно вместо 2015 года указан 2018 год;

- письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденными им в судебном заседании;

- паспортом ФИО1, выданным ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он является гражданкой Республики <данные изъяты>

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 31 мая 2015 года сроком по 29 июля 2015 года;

- сообщением ОВМ МО МВД России «Касимовский», согласно которому ФИО1 поставленным на миграционный учет по месту пребывания (жительства) на территории г.Касимова и Касимовского района не значится, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание и вида на жительство в отделение по вопросам миграции МО МВД России «Касимовский» не обращался;

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (в редакции от 31.12.2014г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

В соответствии с частями 1,2,5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что срок временного пребывания гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 на территории РФ истек 31 августа 2015 года, по истечении указанного срока он с территории Российской Федерации не выехал. Постановлением Касимовского районного суда Рязанской области от 08.08.2016 года он был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда. Однако указанное постановление в части выдворения не исполнил, из Российской Федерации не уехал.

С учетом изложенного суд находит вину иностранного гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует совершенное ею правонарушение по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у ФИО1 законных оснований для его нахождения (проживания) на территории Российской Федерации, поскольку, не имея с 31 августа 2015 года ни одного основания для законного нахождения на территории Российской Федерации, ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации и по прежнему проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, тем самым нарушая режим пребывания в Российской Федерации. При этом его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, суд находит продолжение лицом противоправного поведения, несмотря на требования суда прекратить его.

Суд не принимает в качестве смягчающих ответственность лица обстоятельства признания им свое вины и раскаяние в содеянном, поскольку ФИО1 добровольно не прекратил свое противоправное поведение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Учитывая изложенное, с целью достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает необходимым назначить ФИО1 основное административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего материала суд учитывает, что ФИО1 проживает с сожительницей - гражданской Республики <данные изъяты><данные изъяты> у которой имеется несовершеннолетний сын <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанных граждан ФИО1 считает своей семьей, <данные изъяты> он считает своим сыном, с ними он проживает на территории РФ. Постановлением Касимовского районного суда от 07 июня 2018 года (не вступило в силу) <данные изъяты> назначено административное наказание с административным выдворением её за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ вместе с малолетним <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Учитывая обстоятельства дела, наличие отягчающего вину ФИО1 обстоятельства, суд, руководствуясь ст.ст. 3.10, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств указанного иностранного гражданина.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Касимовский» по Рязанской области

ИНН <***>

ОКТМО 61705000

Счет получателя:40101810400000010008

Банк получателя: УФК по Рязанской области г. Рязань.

БИК: 046126001

КПП: 622601001

Наименование платежа: административный штраф

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140

Идентификатор (УИН) 188 803 621 82170 483 256.

Разъяснить ФИО1, сто согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья – подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>