Решение № 2А-729/2018 2А-729/2018 ~ М-368/2018 2А-729Д/2018 М-368/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-729/2018

Дело № 2а-729 Д/2018 Копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шестнадцатого февраля 2018 года Коломенский городской суд Московской области Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Сергеевой Е. В., с участием помощника прокурора по надзору за ИТУ ФИО1, при секретаре Ткачевой М. А., рассмотрев в открытом выездном судебном заседании административное исковое заявление по административному иску

Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 УФСИН России по Московской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Московской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, как лицу, подпадающему под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из административного искового заявления и объяснений в судебном заседании представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 21), поддержавшего доводы административного иска, усматривается, что административный ответчик ФИО2 в данное время отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области; осужден приговором Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на четыре года и шесть месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ, с зачетом срока нахождения его под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, со штрафом 10000 рублей.

Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО2 за время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области систематически допускал нарушение режима содержания, за которые привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскания не сняты и не погашены. За период отбывания наказания признан злостным нарушителем режима установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая, что осужденный ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ, которое в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года и установить административные ограничения, указанные в ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона и в административном исковом заявлении. Учитывая, что согласно приговору суда ФИО2 на момент совершений преступлений состоял на учете с 2009 года в ГАУЗ «Щелковский наркологический диспансер» с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя 2 стадии», представитель административного истца также просил в судебном заседании дополнить указанные в настоящем административном исковом заявлении четыре ограничения пятым ограничением - запрещение административному ответчику пребывание в развлекательных заведениях, а также в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны).

В судебном заседании ФИО2 административный иск признал частично, не возражая против установления административного надзора в отношении него; согласен с возложением на него всех пяти ограничений, указанных в административном исковом заявлении и дополненных в ходе настоящего судебного разбирательства. Однако, он планирует после освобождения трудоустроиться, в связи с чем, просит суд уменьшить количество явок в органы внутренних дел для регистрации.

В судебном заседании прокурор просил удовлетворить заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по Московской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 полностью, установив административный надзор на срок три года, со всеми ограничениями, предлагаемыми административным истцом.

Рассмотрев административное исковое заявление, заслушав мнение участников процесса, исследовав доказательства, представленные в судебное заседание, суд считает заявление подлежащим удовлетворению частично.

Из представленной копий приговора суда следует, что ФИО2 был осужден приговором Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 161, п «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на четыре года и шесть месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ, с зачетом срока нахождения его под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, со штрафом 10000 рублей (л. д. 4-7).

Согласно характеристике администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области, справке о поощрениях и взысканиях, осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-12 г. Зеленоград, где не допускал нарушения режима содержания и к дисциплинарной ответственности не привлекался (л.д.8-9).

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год Савалеев систематически привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров, водворении в ШИЗО (л. д. 10-14); характеризовался отрицательно (л. д. 8-9). За период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области зарекомендовал себя следующим образом: отношения в отряде поддерживал с различным кругом осужденных, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем режима содержания, ДД.ММ.ГГГГ был переведен в строгие условия отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к побегу (л. д. 8-9); неоднократно допускал нарушения режима содержания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров устно, выговоров и водворений в ШИЗО (всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 99 взысканий – л. д. 10-14), все взыскания не сняты и не погашены; из справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО2 не имеет поощрений.

Вышеуказанные доказательства исследованы судом в ходе судебного разбирательства, имеющиеся в материалах личного дела осужденного, представленного представителем административного истца, данные доказательства административным ответчиком ФИО2 не оспорены.

В соответствии со ст. п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением…

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления…, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64 – ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления… Административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункту 1, 2) и ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно п. 1 ст. 1 вышеуказанного Федерального закона, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что предусмотрено административным надзором.

Из приобщенного к материалам дела приговора суда усматривается, что ФИО2 осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких (ч. 2 ст. 161 УК РФ), в период отбывания наказания признан злостным нарушителем режима установленного порядка отбывания наказания, следовательно, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Учитывая, что ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем режима отбывания наказания, что на момент совершения преступления он состоял на учете с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя 2 стадии», учитывая п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, а также, принимая во внимание, что административный надзор в отношении ФИО2 устанавливается впервые, что он частично признал заявленные требования об установлении административного надзора, планирует после освобождения с мест лишения свободы трудоустроиться на работу, суд считает возможным удовлетворить административный иск частично и установить в отношении осужденного административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в развлекательных заведениях, а также в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрещение выезда за пределы Московской области без уведомления органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, суд считает, что заявленные требования об установлении ограничений, указанных в заявлении с учетом вышеприведенных доводов, данных о личности осужденного, должны быть применены к ФИО2 частично, а именно относительно количества обязательной явки административного ответчика в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в частности уменьшение количества данных явок с четырех до двух раз в месяц.

Принимая такое решение, суд исходит из следующего.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

ФИО2 был осужден за совершение преступления, которое относится к категории тяжкого. За время отбывания наказания административный ответчик систематически допускал нарушение режима содержания, за которые привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскания не сняты и не погашены. За период отбывания наказания административный ответчик признан злостным нарушителем режима установленного порядка отбывания наказания. Тяжкое преступление совершено им в период нахождения на учете в наркологическом диспансере учете с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя 2 стадии».

В целях защиты государственных и общественных интересов, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, в отношении ФИО2, с учетом данных о его личности, к нему должны быть применены вышеизложенные ограничения, предусмотренные вышеуказанным Федеральным законом.

Указанные меры применяются судом в соответствии с действующим федеральным законодательством, соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых преступлений и правонарушений, а также в целях оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом того, что в отношении ФИО2 ранее административный надзор не устанавливался, с учетом данных о его личности, суд считает возможным установить ему административный надзор сроком на три года, при установлении всех вышеуказанных ограничений. При этом, при установлении ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд уменьшает периодичность данных явок с четырех до двух раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 УФСИН России по Московской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении освобождающегося из мест лишения свободы осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, ранее зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на ТРИ года.

В отношении ФИО2 установить следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в развлекательных заведениях, а также в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрещение выезда за пределы Московской области без уведомления органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства после освобождения из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Разъяснить ФИО2, что в силу ст. 11 Федерального Закона от 06.04.2011 г. № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано:

1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

6) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

На основании ст. 314.1 УК РФ неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти часов до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

В силу ст. 7 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч. 2 ст. 9 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Копию решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение десяти дней, со дня принятия судом решения, в порядке, установленном Главой 34 КАС РФ.

Судья (подпись) Е. В. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья Е. В. Сергеева