Постановление № 5-925/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 5-925/2020

Копия Дело №

УИД: 24RS0№-68


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 19 октября 2020 года

<адрес> «и»

Судья Советского районного суда <адрес> Голубев С.Н.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

участкового уполномоченного ОУУП и ДН ОП № МУ МВД России «<данные изъяты>» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, на миграционном учете состоящего по адресу: <адрес><адрес><адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживающего по адресу: <адрес> (номер квартиры не помнит) официально не трудоустроенного, состоящего в браке, имеющего 4 малолетних детей, близких родственников граждан Российской Федерации, имущества на территории РФ не имеющего, русским языком владеет в услугах переводчика не нуждается, ранее не судим, к административной ответственности привлекавшегося постановлением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин <данные изъяты> ФИО2, находясь на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывания в Российской Федерации. ФИО2 пребывает в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного порядка, предусмотренного п. 1, и п. 2, ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, уклоняется от выезда с территории РФ.

Так, гражданин <данные изъяты> ФИО2 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Веселоярск (авто)» прибыл на территорию Российской Федерации, цель въезда работа, миграционная карта №. На миграционном учете состоял по адресу: <адрес>, с 24.10.2017по ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживает по адресу: <адрес> (номер квартиры не помнит), трудовой договор не заключал, должен был выехать за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории РФ с нарушением установленного режима пребывания, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

В суде ФИО2, вину в совершении правонарушения признал полностью и пояснил, что не выехал из РФ, так как хотел остаться в России, чтобы зарабатывать деньги, русский язык изучал в школе, в переводчике не нуждается.

Участковый уполномоченный ОУУП и ДН ОП № МУ МВД России «<данные изъяты>» ФИО3, пояснил, что ФИО2 не имеет документов на право пребывания на территории РФ, уклоняется от выезда из РФ, не имеет работы и постоянного места жительства в <адрес>, просит назначить последнему наказание в виде штрафа.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 вышеуказанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № ФЗ-114 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. ФЗ-121 от ДД.ММ.ГГГГ.) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального Закона РФ № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» - временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно сведениям информационных баз «Территория», СПО «Мигрант-1», АС ЦБДУИГ в настоящее время информации о законности пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО2 на территории РФ не имеется.

Из представленных материалов следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением порядка, предусмотренного п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от выезда из Российской Федерации уклоняется.

Виновность ФИО2 кроме его собственного признания, также подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО2, рапортом полка ППСП МУ МВД России «<данные изъяты>» ФИО4, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о результатах проверки ФИО2 по базам данных «Территория», СПО «Мигрант-1», АС ЦБДУИГ; заключением личности иностранного гражланина или лица без гражданства на имя ФИО2, справкой по лицу, справкой о результатах проверки на судимость на имя ФИО2

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО2, ОУУП и ДН ОП № МУ МВД России «<данные изъяты>» ФИО3, суд находит ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Учитывая данные о личности ФИО2, сведения о семейном и имущественном положении, принимает во внимание, что ФИО2, является гражданином Республики Кыргыстан, постоянного источника дохода не имеет, длительное время пребывал на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства, не принимал мер к прекращению противоправного поведения, чем проявил пренебрежительное отношение к соблюдению законодательства Российской Федерации, а также учитывая, что законных оснований для нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации не имеется, в связи с чем полагаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Разрешая вопрос о применении дополнительного административного наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что необходимость и обязательность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), в том числе, об административном выдворении за пределы Российской Федерации. Административное выдворение за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией вмененной ФИО5 ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления применению не подлежит.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 3 ст.3.3 КоАП РФ, если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

Поскольку административное выдворение за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией статьи, вмененной ФИО2 статьи КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не может быть осуществлено, суд считает возможным применить административное наказание в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Кыргыстан ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета на счет органа федерального казначейства, по реквизитам: <данные изъяты>

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания отменить, ФИО2 освободить в зале судебного заседания.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья С.Н. Голубев