Решение № 2А-513/2025 2А-513/2025~М-675/2025 М-675/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 2А-513/2025

Дело № 2а-513/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<...> пгт. Эгвекинот

Иультинский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Пеннер И.А., при секретаре судебного заседания Колодяжной А.В., с участием: представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заместителя прокурора <...> Кузнецова Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Эгвекинот» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации «Эгвекинот» (далее - Отд МВД России «Эгвекинот») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование которого указано, что <...> ФИО2 осуждён Иультинским районным судом Чукотского автономного округа за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, освобожден по отбытию наказания <...>. Решением Иультинского районного суда Чукотского автономного округа от <...>, вступившим в законную силу <...>, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. Находясь под административным надзором, ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Меры профилактического воздействия на ФИО2 не приносят положительного результата, на путь исправления не встал, своим поведением не доказывает своего исправления, продолжает совершать административные правонарушения. Поскольку ФИО2 в период нахождения под административным надзором в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, в целях усиления контроля за поднадзорным лицом, необходимо дополнить ранее установленные ему административные ограничения, в виде обязательной явки для регистрации в Отд МВД России «Эгвекинот» либо в участковый пункт полиции по месту пребывания или регистрации, увеличив количество явок на регистрацию до четырех раз в месяц.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил дополнить ранее установленное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию, увеличив количество явок на регистрацию, остальные ограничения оставить без изменения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против дополнения ему ранее установленных административных ограничений, подтвердив, что выезжая за пределы муниципального округа Эгвекинот на лечение, он не поставил в известность об этом Отд МВД России «Эгвекинот»

Участвующий в деле заместитель прокурора Кузнецов Г.С. в своем заключении полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, поскольку с учетом личности и характеризующих данных ФИО2 имеются предусмотренные основания для дополнения ранее установленного ограничения.

Суд, выслушав требования административного истца и пояснения административного ответчика, заключение участвующего в деле прокурора, изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от <...> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу пункта 4 статьи 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> № <...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума ВС РФ № <...>) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе, о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

На основании пункта 20 вышеуказанного постановления Пленума ВС РФ при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как предусмотрено пунктом 21 постановления Пленума ВС РФ № <...> положениями части 2 статьи 4.4 КоАП РФ установлено, с учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

По делу установлено, что ФИО2 имеет судимость по приговору Иультинского районного суда Чукотского автономного округа от <...> в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, освобожден по отбытию наказания <...>.

Решением Иультинского районного суда Чукотского автономного округа от <...>, вступившим в законную силу <...>, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, а именно до <...>, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в Отд МВД России по городскому округу Эгвекинот либо в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, местом жительства либо местом пребывания ФИО2 с 22:00 часов до 06:00 часов местного времени следующего дня, запрета посещения мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных мероприятий, проходящих на территории <...>, и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы <...> Чукотского автономного округа без согласования с органом, осуществляющим профилактический учет.

<...> ФИО2 осуществил перелет из <...> в <...><...>, не согласовав выезд с Отд МВД России «Эгвекинот», тем самым нарушил запрет на выезд за пределы муниципального образования городского округа Эгвекинот без согласования с органом, осуществляющим профилактический учет. За указанное нарушение ФИО3 на основании постановления по делу об административном правонарушении от <...>, вступившим в законную силу <...>, привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере № <...> рублей.

<...> ФИО2 не явился на обязательную явку в участковый пункт полиции Отд МВД России «Эгвекинот», тем самым не выполнил установленное судом административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. За указанное нарушение ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении от <...>, вступившим в законную силу <...>, привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Согласно части 1 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Из разъяснения Верховного суда Российской Федерации, данного в абзаце <...> пункта № <...> постановления Пленума ВС РФ № <...>, следует, что в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

По смыслу вышеприведенных законоположений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от <...> № <...>-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО4» признаком неоднократности (повторности) является разновременность совершения двух и более административных правонарушений, поскольку совершение лицом нового правонарушения, в частности, в течение года после ранее совершенного правонарушения повышает степень общественной опасности последствий поведения данного лица, свидетельствует о сознательном нарушении им закона и, как следствие, предполагает применение к нему более строгих мер ответственности.

Оценивая вышеуказанные постановления о назначении ФИО2 административных наказаний, суд учитывает, что они вынесены в один день, фактов совершения иных административных правонарушений в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, не имелось, из пояснений сторон следует, что допущенные нарушения были вызваны выездом ФИО2 на медицинское обследование по направлению из <...>, тем самым носили разовый характер.

ФИО2 по месту проживания в <...> характеризуется отрицательно, неоднократно судим, требует постоянного контроля и надзора со стороны субъектов профилактики. Тем не менее является <...>, доказательств появления ФИО2 в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения в дело не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что совершенные ФИО2 административные правонарушения не носят систематического характера, ФИО5 за весь период нахождения под административным надзором однократно нарушил запрет на выезд за пределы <...> для медицинского обследования и один раз не явился на регистрацию, других нарушений установленных административных ограничений и административных обязанностей в течении срока административного надзора не допускал, является <...>, в связи с чем оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в Отд МВД России «Эгвекинот» не имеется.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Эгвекинот» о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений не поддержит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Эгвекинот», ИНН № <...> к ФИО2, паспорт серии № <...> № <...>, о дополнении ранее установленных административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Чукотского автономного округа через Иультинский районный суд Чукотского автономного округа в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Пеннер

Решение в окончательной форме принято <...>.

<...>