Решение № 2А-36/2020 2А-36/2020~М-16/2020 М-16/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-36/2020

Дело №2а-36 /2020

Категория дела 3.175


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Озерск 18 февраля 2020 года

Озерский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Карницкой А.В.,

при секретаре Журавлевой Ю.А.,

с участием пом. прокурора Озерского района Шамрова С.М.,

представителя административного истца МО МВД России «Черняховский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Черняховский» о продлении административного надзора и дополнении установленных судом административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Черняховский» обратился в Озерский районный суд с административным исковым заявлением, в котором просит в целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов продлить срок административного надзора на срок шесть месяцев и дополнить административные ограничения, увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с трех явок в месяц до четырех явок в месяц, установить ограничение в виде запрещения пребывания в развлекательных и увеселительных заведениях.

В административном исковом заявлении истец ссылается, что в отношении ФИО2 решением Гвардейского районного суда Калининградской области от 23 марта 2018 года установлен административный надзор сроком на два года, до 28 мая 2020 года, решение вступило в законную силу 16 мая 2018 года. ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы прибыл к избранному месту жительства и 28 мая 2018 года поставлен на профилактический учет, в отношении него заведено дело административного надзора. С ФИО2 проводилась профилактическая работа, в ходе которой он предупреждался о недопустимости совершения нарушений административного надзора. ФИО2 игнорировал предупреждения и неоднократно, более двух раз, совершал административные правонарушения и привлекался к административной ответственности, привлечен с 2019 года по настоящее время:

- 30 мая 2019 года постановлениями мирового судьи Озерского судебного участка Калининградской области по делам № 5-380/2019, № 5-381/2019, № 5-382/2019, № 5-383/2019, № 5-384/2019, по каждому из указанных дел, по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Указанные постановления вступили в законную силу 11 июня 2019 года.

ФИО2 холост, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, по месту проживания характеризуется удовлетворительно, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Черняховский» по доверенности ФИО1 требования заявления поддержал в полном объеме по доводам административного искового заявления, просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить установленные ФИО2 ограничения путем увеличения количества обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания с трех до четырех в месяц, установить ограничение в виде запрещения пребывания в развлекательных и увеселительных заведениях, а также установить иные ограничения на усмотрение суда.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что признает требования административного искового заявления. Он проживает с матерью, официально не трудоустроен, занимается ведением личного подсобного хозяйства, при возникновении конфликтов с матерью уходит из дома. Согласен со всеми постановлениями о привлечении его к административной ответственности за нарушение порядка и условий административного надзора, постановления не обжаловал, на данный момент отбывает наказание в виде 10 часов обязательных работ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, штрафы не оплатил ввиду отсутствия средств. Развлекательные и увеселительные заведения он не посещает.

Пом. прокурора Озерского района Шамров С.М. полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части продления срока административного надзора и увеличения числа явок, в остальной части административного искового заявления надлежит отказать.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, проверив представленные материалы, исследовав дела об административных правонарушениях в отношении ФИО2, осмотрев дело административного надзора в отношении ФИО2, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено следующее.

Приговором Озерского районного суда от 31 марта 2016 года ФИО2 был осужден по п.А ч.3 ст. 158 УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к 1 году лишения свободы условно. Приговором мирового судьи Озерского судебного участка от 27 февраля 2017 года ФИО2 осужден по ст.ст. 158 ч.1, 74 ч.5, 70, 158 ч.3 п.А УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием с колонии-поселении.

Решением Гвардейского районного суда Калининградской области от 23 марта 2018 года в отношении ФИО2, отбывавшего наказание за совершение тяжкого преступления и признанного в период отбывания наказания 08 декабря 2017 года злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, по основаниям, предусмотренным ст.3 ч.1, 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установлен административный надзор на два года с установлениями следующих ограничений:

- являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, связанных с работой;

-запретить выезжать за пределы Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

Решение Гвардейского районного суда от 23 марта 2018 года вступило в законную силу 16 мая 2018 года.

21 мая 2018 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания, с 28 мая 2018 года поставлен на учет в ОП по Озерскому городскому округу МО МВД России "Черняховский" как поднадзорное лицо.

Срок погашения судимости за совершение тяжких преступлений составляет 8 лет после отбытия наказания (ст. 86 ч.3 п.Г УК РФ в ред. ФЗ от 23.07.2013). Срок погашения судимости у ФИО2 исчисляется с момента освобождения 21 мая 2018 года, следовательно, судимость его погашается в силу требований ст. 86 УК РФ 21 мая 2026.

ФИО2 относится к категории лиц, указанных в ч.1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ – совершеннолетнее лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. В отношении указанной категории лиц административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона.

Согласно ст. 3 указанного ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении указанного в части 1 ст. 3 лица устанавливается административный надзор.

Частью 2 ст. 5 указанного выше Федерального закона предусмотрено, что в случаях, предусмотренных ст. 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Частью 3 ст. 4 указанного выше Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из представленных с административным исковым заявлением материалов следует, что поднадзорное лицо ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения, относящиеся к главе 19 КоАП РФ, против порядка управления.

Постановлениями мирового судьи Озерского судебного участка (дела № 5-380/2019, 5-381/2019, 5-382/2019, 5-382/2019, 5-384/2019) от 20 марта 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, постановления вступили в законную силу 11 июня 2019 года.

Материалами указанных дел об административных правонарушениях подтверждено, что ФИО2 были совершены несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, а именно, ФИО2 отсутствовал по месту жительства 24 апреля 2019 года в 22 час 41 мин., не явился на регистрацию в ОП по Озерскому городскому округу в день, предусмотренный графиком прибытия, 19 апреля 2019 года, отсутствовал по месту жительства 25 марта 2019 года в 23 час. 10 мин., отсутствовал по месту жительства 27 марта 2019 года в 23 час. 08 мин.

Постановлениями мирового судьи Озерского судебного участка (дела № 5-304/2019, 5-299/2019, 5-301/2019, 5-300/2019) от 29 апреля 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, постановления вступили в законную силу 11 мая 2019 года.

Материалами указанных дел об административных правонарушениях подтверждено, что ФИО2 были совершены несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, а именно, ФИО2 отсутствовал по месту жительства 20 марта 2019 года в 22 час 40 мин., не явился на регистрацию в ОП по Озерскому городскому округу в день, предусмотренный графиком прибытия, 15 марта 2019 года, отсутствовал по месту жительства 23 марта 2019 года в 23 час. 15 мин.

Согласно материалов дела об административном правонарушении №5- 307/2019 ФИО2 привлечен мировым судьей Озерского судебного участка к административной ответственности по ч.3 ст. 19. 24 КоАП РФ за неявку на регистрацию 25 февраля 2019 года, т.е. повторное в течение года правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 10 часов. Постановление вступило в законную силу 10 мая 2019 года.

На момент рассмотрения дела о продлении административного надзора указанный в статье 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям не истек.

Совершение указанных выше административных правонарушений против порядка управления ФИО2 не оспаривается.

Судом установлено, что ФИО2 официально не трудоустроен, живет с матерью, занимается подсобным хозяйством, характеризуется по месту жительства удовлетворительно. По месту отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО2 характеризуется отрицательно.

Старшим уполномоченным ОП по Озерскому городскому округу ФИО3 ФИО2 характеризуется удовлетворительно, как уравновешенный, спокойный, злоупотребляющий спиртными напитками, не работающий, склонный к совершению административных правонарушений. ФИО2 холост, детей не имеет, помогает матери с подсобным хозяйством и в магазине, в периоды, когда не злоупотребляет спиртным, В период нахождения под административным надзором в общественных местах в состоянии опьянения ФИО2 замечен не был.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

ФИО2, как следует из осмотренного в судебном заседании дела административного надзора, был ознакомлен с положениями N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и предупрежден об основаниях для продления административного надзора.

Таким образом, материалами административного дела подтверждено, что проводимая с поднадзорным лицом ФИО2 профилактическая работа положительного результата не дала, ФИО2 систематически совершает нарушения порядка и условий надзора, по своим личностным качествам ФИО2 склонен к совершению правонарушений.

Принимая во внимание, что ФИО2 ненадлежащим образом исполняет возложенные на него административные ограничения, за что в течение года неоднократно, более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, учитывая данные о личности ФИО2, категории совершенных им административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для продления срока административного надзора в отношении ФИО2 на срок шесть месяцев для целей профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов

Применение конкретных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Суд исходит из того, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Установление административного ограничения призвано обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Данных о посещении ФИО2 развлекательных и увеселительных заведений не имеется. Оснований для установления ограничения в виде запрещения пребывания в развлекательных и увеселительных заведениях суд не усматривает.

Согласно регистрационному листу ФИО2 в период с 28 октября 2019 года по настоящее время не допущено нарушений в части явок 3 раза в месяц на регистрацию.

Административным истцом не представлено суду доказательств того, что увеличение количества в месяц обязательных явок на регистрацию будет способствовать целям административного надзора в отношении ФИО2, не установлено таких обстоятельств и судом.

Количество обязательных явок на регистрацию - 3 раза в месяц, с учетом установленных обстоятельств дела, суд полагает разумным и достаточным для принятия в отношении ФИО2 мер контроля и профилактики.

Суд приходит к выводу о том, что все ранее установленные решением Гвардейского районного суда от 23 марта 2018 года надлежит сохранить.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, в отношении ФИО2 надлежит продлить срок административного надзора на срок шесть месяцев. В остальной части требований административного искового заявления надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Черняховский» удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ДД.ДД года рождения, уроженца ......., установленный решением Гвардейского районного суда Калининградской области от 23 марта 2018 года административный надзор на срок шесть месяцев, с сохранением установленных ранее ограничений.

Срок административного надзора в шесть месяцев надлежит исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением Гвардейского районного суда Калининградской области от 23 марта 2018 года административного надзора, то есть с 28 мая 2020 года.

В остальной части административного искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Озерский районный суд.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2020 года.

Федеральный судья ____________ А.В. Карницкая