Постановление № 5-767/2020 от 21 февраля 2020 г. по делу № 5-767/2020

Постановление

по делу об административном правонарушении

г.Краснодар 22 февраля 2020 года

Судья Советского районного суда города Краснодара Гайтына А.А., при секретаре Кардаш Д.Ф., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, <данные изъяты>

<данные изъяты>

21.02.2020 года, в 15 час. 10 мин., в г. Краснодаре по адресу: <адрес>, в аэропорту «Краснодар» при осуществлении миграционного контроля сотрудниками ЛОП в здании международных авиалиний выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывший в РФ 15.05.2015 года, который нарушил режим пребывания ИГ на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда по истечении определенного срока временного пребывания, предусмотренного абзацем вторым п. 1 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002г.№ 115-ФЗ «О правовом положении ИГ в РФ». Срок временного пребывания истек 12.08.2015 года.

В судебном заседании ФИО2 признал свою вину в совершении административного правонарушения, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Ходатайство о ведении протокола судебного заседания не заявлял.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены сроки действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Проверив имеющиеся материалы дела, суд находит квалификацию действий ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ правильной.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается не только его признательными показаниями, но и материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 116442 от 21.02.2020 года, выпиской СПО «Мигрант-1», миграционной картой, личными объяснениями.Признавая вину ФИО2 установленной, суд учитывает, что срок его пребывания на территории РФ истек 12.08.2015г., доказательств продления этого срока суду не представлено. Доказательства невозможности выезда в установленный срок по уважительным причинам в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: ФИО2 раскаялся в совершенном административном правонарушении.

Установлено, что супруга ФИО2- ФИО1, на иждивении ФИО2 находится дочь супруги ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ которые являются гражданами РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Сведений о привлечении к административной ответственности не представлено.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Суд также учитывает позицию Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированную в Постановлении от 14.02.2013г. N 4-П, согласно которой устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Исходя из вышеуказанного законодательного определения для назначения административного выдворения, необходимо установить факт, что оно является единственно возможным способом достижения цели административного наказания. Само наличие формального состава административного правонарушения должно рассматриваться в совокупности с другими обстоятельствами и подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что цель административного наказания в отношении правонарушителя может быть достигнута путем привлечения нарушителя к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

На основании выше изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО2, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: Управление Федерального казначейства, (Краснодарское ЛУ МВД РФ на транспорте л\с 04181498760) р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по кр. краю, ИНН <***>, КПП 230901001, ОКАТО 03701000, Код бюджета 18811690010016000140, УИН 0000000000000000000.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара А.А. Гайтына