Решение № 2А-2435/2020 2А-2435/2020~М-2240/2020 М-2240/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-2435/2020

Дело № 2а-2435/2020

22RS0011-02-2020-002672-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шипуновой А.В.,

при секретаре Редькиной М.Н.,

с участием ст. помощника прокурора г. Рубцовска Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора с ограничениями,

УСТАНОВИЛ:

Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что ФИО1 ранее не судимый, осужден ***2017 Железнодорожным районным судом г.Барнаула Алтайского края по ч.3 ст.30, п.»г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в воспитательной колонии. По постановлению Октябрьского районного суда г.Новосибирска от ***2019 переведен в исправительную колонию общего режима. Срок исчисляется с ***2017, истекает ***.2020.

Осужденный ФИО1 за период отбывания наказания по постановлению начальника ИУ от ***2020 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с тем, что осужденный ФИО1 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за преступление, относящееся к категории особо тяжких, на основании ч.1 п.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, согласно которым административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить административный надзор сроком на 3 года в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого ***2020 из мест лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.).

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, высказал возражения в части установления ограничений на пребывание вне места жительства в ночное время и в части посещения общественных мест. Пояснил, что постановления о наложении взысканий, о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не обжаловал.

Старший помощник прокурора г.Рубцовска Крупина Ю.Н. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат частичному удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Требования об установлении остальных административных ограничений считала не подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 Кодекса.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от ***2017 по ч.3 ст.30, п.»г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в воспитательной колонии. По постановлению Октябрьского районного суда г.Новосибирска от ***2019 переведен в исправительную колонию общего режима. Срок наказания исчисляется с ***2017, истекает ***2020.

Таким образом, ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления; в период отбывания наказания по постановлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю от ***.2020 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Доказательств признания данного постановления незаконным суду не представлено.

Согласно характеристике, осужденный ФИО1 прибыл в учреждение ФКУ ИК-5 г. Рубцовска ***2019 из Новосибирской ВК ГУФСИН России по Новосибирской области. По прибытии в связи с постановкой на профилактический учет был распределен в Центр исправления № 4. ***2020 в связи со снятием с профилактического учета переведен в Центр исправления № 2. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 от ***2020 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 от ***2020 переведен в строгие условия отбывания наказания в Центр исправления № 6, где отбывает наказание по настоящее время. За время отбывания наказания трудоустроен не был в связи с отсутствием вакантных рабочих мест и желания работать. Работы по благоустройству центра исправления и прилегающей территории в порядке ст.106 УИК РФ не выполняет. <данные изъяты> Согласно выводу осужденный ФИО1 имеет действующие дисциплинарные взыскания – является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно. Допущение ФИО1 нарушений и отсутствие поощрений подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях осужденного, не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела.

Возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Кроме того, при решении вопроса об установлении административного надзора над ФИО1 суд учитывает все обстоятельства в их совокупности: обстоятельства, положенные в основу постановления от ***2020 о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, их количество (в том числе то обстоятельство, что три взыскания подряд наложены за аналогичные нарушения), последующее поведение ФИО1 в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (после вынесения постановлений от ***2020 осужденный вновь допустил нарушение, <данные изъяты>

Принимая во внимание изложенное, с учетом предмета требований административного истца, суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор.

ФИО1 совершил преступление, за которое отбывает наказание, в несовершеннолетнем возрасте, в связи с чем срок погашения судимости в отношении него исчисляется в соответствии с п. «в» ст. 95 УК РФ и составляет 3 года после отбытия лишения свободы.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Суд, с учетом всех перечисленных обстоятельств дела, сведений, характеризующих поведение административного ответчика в период отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характера совершенных им деяний, характера и множественности допущенных нарушений в период отбывания наказания, полагает необходимым установить срок административного надзора 3 года.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При определении перечня, характера административных ограничений суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, в связи с чем, полагает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2 (два) раза в месяц, по мнению суда, с учетом обстоятельств дела является разумным, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Оснований и достаточных доказательств, подтверждающих необходимость установления иных административных ограничений, в том числе сведений о совершении преступления в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, в деле не имеется.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, который исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Шипунова