Решение № 2А-А44/2021 2А-А-44/2021 2А-А-44/2021~М-А27/2021 М-А27/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-А44/2021

№2а-А44/21


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021 года с.Красное

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Шумилиной Л.М.

при секретаре Гладышевой Г.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску ПРОКУРОРА КРАСНИНСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, -

У С Т А Н О В И Л :

прокурор Краснинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацию, размещенную на интернет-сайте с доменным именем prava112-g.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований прокурор ссылается на то, что в ходе мониторинга по противодействию распространения в сети Интернет запрещенной информации и просмотра сайта с указанным выше доменным именем обнаружено, что на сайте размещена информация о продаже водительских удостоверений, в то время как порядок получения, выдачи и замены водительских удостоверений регулируется Федеральным законом от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097, и за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов предусмотрена уголовная ответственность (ст.327 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Прокурор просит признать информацию, размещенную на интернет-сайте с доменным именем prava112-g.com информацией, размещение которой на территории Российской Федерации запрещено, и ограничить доступ к такой информации.

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления - администратор (владелец) доменного имени, на которого зарегистрировано предназначенное для сетевой адресации символьное обозначение (доменное имя) или которое является владельцем сайта и определяет порядок его использования, в том числе порядок размещения на нем информации, не установлено.

Полученная с использованием общедоступного сервиса WHOIS информация не содержит достоверных сведений о регистраторе и владельце (администраторе) доменного имени prava112-g.com. По протоколу whois не представляется возможным перейти на указанный URL-адрес регистратора (открытие страницы сайта не происходит, появляется сообщение о запрете доступа на сайт), в связи с чем, получить доступ к базе данных зарегистрированных доменов или получить необходимую контактную информацию о регистраторе и владельце доменного имени невозможно.

В соответствии с ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд определил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Изучив материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре" и части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Краснинского района проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети "Интернет" информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, и в результате этой проверки установлено, что

на интернет-сайте с доменным именем prava112-g.com на главной странице размещена информация о продаже водительских удостоверений различных категорий без сдачи экзамена; при переходе на другие страницы сайта можно получить информацию о ценах на водительские удостоверения и перечне сведений, необходимых для их покупки.

Порядок получения, выдачи и замены водительских удостоверений регулируется Федеральным законом от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, к каковым относится и водительское удостоверение.

Исходя из того, что размещенная на указанном интернет-сайте информация содержит предложение продажи и получения официального документа в нарушение установленных в Российской Федерации правил, суд приходит к выводу о том, что размещенная информация является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно сведениям, поступившим из управления Роскомнадзора, сайт с доменным именем prava112-g.com внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на основании решения Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 05.02.2021 года.

В связи с тем, что на момент предъявления административного иска прокурором Краснинского района Липецкой области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте с доменным именем prava112-g.com запрещенной к распространению, данный сайт не был включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и доступ к соответствующей информации не был ограничен, иск являлся обоснованным и в его удовлетворении отказано быть не может.

Вместе с тем, учитывая, что в настоящее время сайт на основании решения другого суда уже включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, решение суда по данному делу не подлежит обращению к исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.5,10,15 и 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ст.ст 265,293,294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, -

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление прокурора Краснинского района Липецкой области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте с доменным именем prava112-g.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В связи с тем, что интернет-сайт с доменным именем prava112-g.com в настоящее время включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, решение к исполнению не обращать.

Решение может быть отменено Становлянским районным судом Липецкой области по ходатайству заинтересованного лица, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.М.Шумилина