Решение № 2-1410/2021 2-8584/2020 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-1410/2021

Дело № 2-1410/2021

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2021 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска

в лице председательствующего судьи Федоровой Ю.Ю.,

при помощнике судьи Поповой А.Н., Срыбных Т.И.,

с участием представителя истца Гофман Е.К.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ленинского Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО3 о запрещении деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО3, ООО «Яндекс.Такси» в лице Центра Подключения и обслуживания водителей в г. Барнауле, в котором просил:

1. признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО3 по перевозке пассажиров и багажа легковым такси с использованием автомобиля марки Nissan Bluebird Sylphy, государственный регистрационный знак №, на территории Алтайского края при отсутствии разрешения Министерства транспорта Алтайского края на осуществление такой деятельности.

2. запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси с использованием автомобиля марки Nissan Bluebird Sylphy, государственный регистрационный знак №, на территории Алтайского края при отсутствии разрешения Министерства транспорта Алтайского края на осуществление такой деятельности.

3. возложить обязанность на Центр подключения и обслуживания водителей ООО «Яндеке.Такси» в г. Барнауле исключить из приложения «Яндекс.Такси» сведения об автомобиле марки Nissan Bluebird Sylphy, государственный регистрационный знак № до получения разрешения Министерства транспорта Алтайского края на перевозку пассажиров и багажа с использованием данного автомобиля.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой Железнодорожного района г. Барнаула по поручению прокуратуры Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения организациями и предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО3 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории г. Барнаула с использованием автомобиля марки Nissan Bluebird Sylphy, государственный регистрационный знак №, в отсутствие разрешения на осуществление такой деятельности. Деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2 по перевозке пассажиров и багажа легковым такси с использованием названного автомобиля является незаконной и сознает значительную угрозу безопасности дорожного движения, а также жизни и здоровья граждан, в связи, с чем подлежит запрещению.

Определением ФИО1 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от иска в отношении ответчика ООО «Яндекс.Такси» в лице Центра Подключения и обслуживания водителей в г. Барнауле, а, именно, в части возложения обязанности на Центр подключения и обслуживания водителей ООО «Яндеке.Такси» в г. Барнауле исключить из приложения «Яндекс.Такси» сведения об автомобиле марки Nissan Bluebird Sylphy, государственный регистрационный знак №, до получения разрешения Министерства транспорта Алтайского края на перевозку пассажиров и багажа с использованием данного автомобиля.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Гофман Е.К. поддержала заявленные требования по изложенным в иске доводам.

Ответчик ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением, вернулась в связи с истечением срока хранения. Надлежащее уведомление подтверждается почтовым конвертом.

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ).

Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем (п. 4 ст. 113 названного Кодекса).

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Возвращение в суд не полученного ответчиком после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное.

Ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции неоднократно не являлся без уважительных причин за получением судебных извещений по приглашению органа почтовой связи. Причины, по которым ответчик не получал судебную корреспонденцию по месту жительства, не известны, доказательств в отношении уважительности причин неполучения ответчиком корреспонденции по данным адресам не представлено.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, подтверждают бездействие со стороны ответчика по получению судебных извещений и нарушение им обязанности, установленной ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о том, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться своими процессуальными правами, а также свидетельствуют об отказе от права на участие в судебном разбирательстве.

Таким образом, ответчик самостоятельно реализовал свое право на неполучение судебных извещений, в то время как судом принимались меры для их извещения в рамках данного дела в соответствии с главой 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица – Министерства транспорта Алтайского края в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с 4.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, прокуратурой Железнодорожного района г. Барнаула по поручению прокуратуры Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения организациями и предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В ходе проверки, установлено, что на территории г. Барнаула осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси индивидуальный предприниматель ФИО3 ОГРНИП №, зарегистрированный по адресу: <адрес>, используя транспортное средство - автомобиль марки Nissan Bluebird Sylphy, государственный регистрационный знак №. Оказание услуг по перевозке пассажиров легковым такси индивидуальным предпринимателем ФИО3 с использованием указанного автомобиля осуществляется с помощью сервиса «Яндекс.Такси».

В соответствии с частями 1, 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме. Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем (физическое или юридическое лицо, которое по договору фрахтования обязуется оплатить стоимость пользования всей либо частью вместимости одного или нескольких транспортных средств, предоставляемых на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров) с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов) или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени. Права и обязанности по такому договору возникают непосредственно у фрахтовщика.

В силу с частей 1, 3, 7 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.04.2012 № 34-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление такой деятельности. Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Форма разрешения, срок его действия, порядок подачи заявления, порядок выдачи и переоформления разрешений, порядок определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядок ведения реестра выданных разрешений устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ч.8 ст.9 Федерального закона от 21.04.2011 №69-ФЗ).

Реестр выданных разрешений подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа (в случае отсутствия у уполномоченного органа официального сайта - на официальном сайте субъекта Российской Федерации) и обновлению в течение пяти дней со дня внесения в реестр соответствующих изменений (ч.9 ст.9 Федерального закона от 21.04.2011 №69-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Согласно реестру выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, размещенному на сайте Министерства транспорта Алтайского края, в настоящее время индивидуальный предприниматель ФИО3 не имеет такого разрешения на автомобиль марки Nissan Bluebird Sylphy, государственный регистрационный знак №.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО3 в нарушение вышеназванных норм закона осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории г. Барнаула с использованием автомобиля марки Nissan Bluebird Sylphy, государственный регистрационный знак №, в отсутствие разрешения на осуществление такой деятельности, в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ленинского Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО3 по перевозке пассажиров и багажа легковым такси с использованием автомобиля марки Nissan Bluebird Sylphy, государственный регистрационный знак № на территории Алтайского края при отсутствии разрешения Министерства транспорта Алтайского края на осуществление такой деятельности.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО3 осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси с использованием автомобиля марки Nissan Bluebird Sylphy, государственный регистрационный знак №, на территории Алтайского края при отсутствии разрешения Министерства транспорта Алтайского края на осуществление такой деятельности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.03.2021.

Председательствующий судья (подпись) Ю.Ю.Федорова

Подлинник решения суда находится в гражданском деле № 2-1410/2021 (УИД 22RS0066-01-2020-004310-63) Ленинского районного суда г. Новосибирска.