Решение № 2-2856/2025 2-2856/2025~М-222/2025 М-222/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2-2856/2025

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2025 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги – 2» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5, представителей ответчика ФИО6 и ФИО7,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ответчику с вышеуказанным иском. В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, установлдено, что ответчик осуществляет управление многоквартирным домом, оборудованным лифтовым оборудованием по адресу: <адрес>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

До настоящего времени ООО УК «ЖЭУ-2» меры по возобновлению работоспособности лифтового оборудования подъезда № многоквартирного <адрес> не приняты, с ДД.ММ.ГГГГ года эксплуатация лифта приостановлена.

Бездействие ответчика оказывающего услуги и выполняющего работы при непосредственном управлении многоквартирным домом по <адрес> нарушает права граждан на безопасность и создает угрозу жизни и здоровья, что стало возможным по причине ненадлежащего исполнения ответственным лицом управляющей организации своих должных обязанностей, а также ненадлежащего контроля со стороны руководства за деятельностью подчиненных работников. Указанное нарушает права и свободы граждан влекут за собой обоснованные обращения граждан в контролирующие органы и органы прокуратуры.

Просит суд с учетом уточнения обязать ООО УК «ЖЭУ-2» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем обеспечения бесперебойного функционирования лифтового оборудования многоквартирного дома по адресу: <адрес>

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО5 поддержал исковые требования, просил удовлетворить по приведенным основаниям.

Представители ответчика ООО УК «ЖЭУ-2» ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании с иском не согласились, поддержали доводы письменных возражений, в соответствии с которыми исковое требование заместителя об устранении нарушения требований жилищно-коммунального хозяйства путём обеспечения обследования лифтов многоквартирного <адрес> уполномоченной организацией, которое является незаконным и необоснованным. Следует оценить существенное обстоятельство, ранее принятое Решение <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения требований жилищно-коммунального хозяйства путём обеспечения проведения капитального ремонта лифтового оборудования многоквартирного <адрес>, обязать Некоммерческий фонд капитального ремонта многоквартирных домов в <адрес> в течении 1 месяца с момента вступления решения в законную силу, которое является аналогичным с рассматриваемым по настоящему делу вопросом.

При этом в создавшейся договорных отношениях между собственниками жилья и управляющей компанией (далее УК «ЖЭУ-2»), фактически получается заместителем прокурора граждане собственники жилья персональные данные и адрес проживания которых известны и идентифицированы участникам оспариваемых правоотношений, необоснованно отнесены к категории - неопределенного круга лиц, их права в обеспечении безопасности здоровья и жизни в заявленном требовании при пользовании лифтом не нарушаются и полномочия прокурора по норме закона (ст. 45 ГПК РФ) не распространяется на не нарушенное право по безопасности пользования лифтом, неисправный лифт срок годности которого истёк, выведен из эксплуатации для обеспечение безопасности здоровья и жизни пользователей и собственников жилья.

Фактически получается под предлогом обеспечения безопасности, заместителем прокурора выдвигается другое, не законное требование -вытекающее из описательной части и обоснования искового требования, - не смотря на истечение срока эксплуатации установленного изготовителем лифтового оборудования, требую обеспечить техническое обслуживание, ремонт лифтов, а также проведение аварийного обслуживания лифтов, то есть проведя техническое обслуживание и ремонт лифтов, ввести в эксплуатацию лифты не оценивая и не обращая внимание на истечение срока пригодности для эксплуатации. (исковое заявление стр. 2 абзац 5, 4, 3, 2, 1 снизу)

Обеспечение технического обслуживания, - ремонт, аварийный ремонт лифтов, а также проведение какого-либо на авось обслуживание лифтов уже недопустимо, в силу истечения срока эксплуатации.

Договорные обязанности сторон участников гражданско-правовых отношений, связанные с хозяйственной деятельностью УК «ЖЭУ-2» связанное с услугами предоставляемыми собственникам жилья, никак не относятся к вопросам сферы права, требование закона управляющей компанией исполнены - лифты которые уже эксплуатировались после истечения срока годности, в пределах допустимости, в силу наступившей неисправности основного оборудования - на основании требования законодательства выведены из дальнейшей эксплуатации.

Требование заместителя прокурора, в обеспечении функционирования лифтового оборудования МКД входит в противоречие с законом о прокуратуре (ст. 26, 27 ФЗ "О прокуратуре РФ"), и в части понятия -«неопределенного круга лиц», подлежащий в рамках спорного вопроса обжалованию в Конституционный Суд Российской Федерации.

Согласно ст. 26 ФЗ в ред. от ДД.ММ.ГГГГ "О прокуратуре Российской Федерации" - Органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.

Уполномоченными органами, субъектами контроля и надзора в области безопасности лифтов в <адрес> являются Енисейское Управление Ростехнадзора, которыми проводятся регулярные надлежащие проверки соблюдения, недопущения нарушения в сфере эксплуатации лифтов.

В нарушение правил оценки законоположений, прокурор нарушает не только в буквальном смысле, так и смысле придаваемой им официальном толковании исходя из их места в системе правовых норм, предметности и субъектности по норме закона, разграничения предметов ведения и сферы полномочий в жилищном хозяйстве за которую государственный орган Енисейское Управление Ростехнадзора несёт самостоятельную свою ответственность, согласно норм ЖК РФ (собственники жилья являются участниками договорных отношений - стороной в Договоре управления МКД, арендаторы и иные лица не являются субъектами этих договоров).

Заместителем прокурора <адрес> приводится не корректное толкование критериев понятия безопасности. Принуждает «ЖЭУ-2» допустить в эксплуатацию лифты уже выведенные из дальнейшей эксплуатации после истечения срока годности, в силу наступившей неисправности основного оборудования - в нарушение требования законодательства о технике безопасности.

Кроме того заместителем прокурора <адрес> систематически каждый раз приводится не корректное толкование критериев «неопределённого круга лиц», указывая тогда, когда согласно действующему законодательству -главным критерием является вопрос права, а именно какой нормой закона действующей продолжительное время, какое право собственника жилья (субъекта) нарушено, или в будущем нарушится, и в связи с чем их пострадавших от ущемления прав, конкретизация персональных данных и их количество законодательно не требуется, в силу чего это стандартные утверждение заместителя прокурора <адрес> - «когда установление их точного количества не требуется» - является производным от ложного посыла.

<данные изъяты>

Согласно ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" её ст. 27, часть 4. (В случае нарушения прав гражданина защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших). Собственники жилья в данном конкретном иске заместителя прокурора не являются пострадавшими, соответственно не являются субъектами, применяемого прокурором нормы права ст. 27 ФЗ «О прокуратуре...».

Ввиду системного ошибочного толкования положений законодательства, заместителем прокуратура к установленным фактическим обстоятельствам гражданского дела по действиям сторон участников гражданско-правовых отношений, имеет место выход за пределы полномочий прокурора. Требования ч. 1 ст. 45 ГПК РФ по смысловому и правовому значению и во взаимосвязи с основными началами законодательства никак не распространяются на оспариваемые прокурором, либо предполагаемые по мнению прокуратура нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Иное означает, нарушение принципов и основных прав граждан на безопасность и юридических лиц на обеспечение безопасности, закреплённых Конституцией Российской Федерации. По нормативу срок службы лифта составляет 25 лет. Дальше эксплуатация лифтов запрещена законодательно и требованиями техники безопасности.

По иску заместителя прокурора в данном случае, имеющем место в спорном вопросе - следует понимать конкретный лифт не пригодный к дальнейшей эксплуатации в силу истечения срока годности лифта. Фактически заместителем прокурора спорным выдвинут технический вопрос. Не пригодным в эксплуатации может оказаться и лифт с не истёкшим сроком эксплуатации, в этом случае уместным может быть требование прокурора в обеспечения функционирования лифтового оборудования многоквартирного дома, хотя и это относится к компетенции Енисейское Управление Ростехнадзора. Лифт не пригодный к дальнейшей эксплуатации в силу истечения срока годности, однозначно подлежит замене на новый лифт, это уже вопрос финансового характера.

Эксперты утверждают, что при достижении предельного срока службы лифта, управляющим организациям придется просто отключать исчерпавшие запас прочности лифты. Поэтому к концу 2024 года законодатель стал обсуждать возможность продление срока службы такого лифтового оборудования. Лифтовое оборудование в СССР производилось союзными республиками, в настоящее время вопросы технического характера - срока службы лифтов оказались полномочьями других государств с которыми Россия находится в договоре Таможенного союза. Когда стало окончательно ясно, что Российской Федерации завершить обновление лифтового оборудования собственными подъёмниками к истечению установленного комиссией Таможенного союза сроку не удастся, Минстрой России предложил продлить срок программы эксплуатации лифтов до 2027 года. В итоге Совет Евразийской комиссии изменил срок для модернизации лифтов: те лифты, что отработали назначенный срок службы до ДД.ММ.ГГГГ, надо привести в соответствие с требованиями технического регламента в России - до ДД.ММ.ГГГГ. Эксперты отмечают, что сам по себе сдвиг сроков эксплуатации её увеличение не является технически обоснованным и не обеспечивает безопасность эксплуатации - это скорее политическое, волевое решение на предоставление времени для поиска новых финансовых механизмов, которые способны ускорить процесс замены подъемников.

Существенным обстоятельством является привлечение к участию в гражданском деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Некоммерческий фонд капитального ремонта многоквартирных домов в <адрес>, Енисейское Управление Ростехнадзора, и необходимо будет соответствовать требованию законодательства привлечение судом в качестве третьего лица и остальных собственников жилья конкретного МКД № <адрес> которые не обеспечивают явку на общее собрание собственников жилья по повестке дня - внесения платежей в спец счёт на приобретение лифтов общей стоимостью 18 млн. рублей.

Исходя из анализа основных начал законодательства Российской Федерации как правового государства, судебная власть обязана сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Кроме того, как значимое юридические обстоятельства проверить, все значимые для правильного разрешения дела обстоятельства без исключения; во-первых, права и правомочия заместителя прокурора по конкретному вопросу подавать исковые требования; во-вторых, как значимое юридические обстоятельства проверить, соответствуют ли заявленные материальные требования заместителя прокурора, являются ли собственники жилья субъектами к предусмотренным законодателем в процессуальном регламентации этих отношений в ст. 45 ГПК РФ в отношении неопределённого круга лиц; в-третьих, необходимо признать третьими лицами - конкретных собственников жилья с персонализированными личными данными, незаконно отнесённые заместителем прокурора к категории неопределённого круга лиц собственников жилья. Просят суд отказать в удовлетворении исковых требований прокурора.

Представитель Енисейского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, извещен.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, а также изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является, в частности, обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Согласно п.4 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» в случае, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Согласно ч.2.3. ст.161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 2 ст.5 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии с пп. «а» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Пунктом 10 Правил № предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и др.

Как следует из пункта 42 тех же Правил №, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно пунктам 5.10.1 - 5.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, техническое обслуживание и ремонт лифтов в многоквартирном доме обеспечивается эксплуатирующей организацией путем проведения технического диагностирования, обследования лифтов и включает в себя также страхование риска ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, в случае аварии на лифте, на весь срок эксплуатации. При этом должны соблюдаться федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также требования нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Согласно пункту 3.4 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, по истечении назначенного срока службы не допускается использование лифта по назначению без проведения оценки соответствия с целью определения возможности и условий продления срока использования лифта по назначению, выполнения модернизации или замене с учетом оценки соответствия. Оценка соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы, проводится в форме обследования организацией, аккредитованной (уполномоченной) в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» такая оценка производится лицензированными организациями, по результатам оценки составляется заключение экспертизы промышленной безопасности.

Таким образом, работы по диагностике (оценке безопасности) лифтов, входят в круг работ, которые управляющая компания обязана выполнять в рамках обычной деятельности по оказанию всех услуг и (или) выполнению работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, проведение данных работ обязательно вне зависимости от принятия собранием собственников помещений решений о производстве текущего либо капитального ремонта.

Решением Комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) принят Технический регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов» (вместе с «ТР №. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность лифтов»).

Согласно ст.1 Технического регламента настоящий технический регламент Таможенного союза распространяется на лифты и устройства безопасности лифтов, предназначенные для использования и используемые территории государств - членов Таможенного союза.

Действие настоящего технического регламента Таможенного союза распространяется на все лифты и устройства безопасности лифтов (буферы, ловители, ограничители скорости, замки дверей шахты, гидроаппараты безопасности).

Технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к лифтам и устройствам безопасности лифтов в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пользователей) относительно их назначения и безопасности.

Согласно ч.1 ст.4 Технического регламента таможенного союза ТР № для обеспечения безопасности лифта при проектировании, изготовлении, монтаже и в течение назначенного срока службы предусматриваются средства и (или) меры для выполнения общих требований безопасности и, с учетом назначения и условий эксплуатации лифта, специальных требований безопасности, установленных приложением 1.

Согласно п.1.14 Приложения № Технического регламента таможенного союза ТР № для обеспечения безопасности лифта должны выполняться требования, согласно которому кабины, предназначенные для перемещения людей, должны быть оборудованы средствами для подключения к двухсторонней переговорной связи, при помощи которых пассажир может вызвать помощь извне.

Согласно статье 4 ТР № для обеспечения безопасности лифта при проектировании, изготовлении, монтаже и в течение назначенного срока службы предусматриваются средства и (или) меры для выполнения общих требований безопасности и, с учетом назначения и условий эксплуатации лифта, специальных требований безопасности, установленных приложением 1 (пункт 1); для обеспечения безопасности в период назначенного срока службы лифта должно выполняться требование - использование лифта по назначению, проведение технического обслуживания, ремонта, осмотра лифта осуществляется в соответствии с руководством по эксплуатации изготовителя (пункт 3.1).

Из материалов дела следует, что ответчик осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес>.

На основании обращения ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ по факту приостановки работы лифтового оборудования в подъезде № многоквартирного дома по <адрес> прокурором <адрес> организована проверка.

Как следует из справки старшего помощника прокурора ФИО5 -прокуратурой <адрес> с привлечением специалистов Енисейского управления Ростехнадзора проведена проверка соблюдения ООО УК «ЖЭУ-2» требований Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, по результатам которой выявлены нарушения. Установлено, что ООО УК «ЖЭУ-2» осуществляет управление многоквартирным домом, оборудованным лифтовым оборудованием по адресу: <адрес>. <данные изъяты> Проверкой установлено, что ООО УК «ЖЭУ-2» в августе 2024 года лифт остановлен по причине неисправности основного оборудования, не работает более 4-х месяцев. По результатам проведенной с участием специалиста Енисейского управления Ростехнадзора проверки выявлены следующие нарушения: 1). Непринятие ООО УК «ЖЭУ-2»- мер по возобновлению работоспособности лифтового оборудования подъезда № многоквартирного дома. 2) не размещены предупреждающие таблички на дверях шахты, посадочных этажах и площадках о нерабочем состоянии объекта. 3) в лифтовом оборудовании подъекзда № установлено превышение допустимого расстояния по вертикали между уровнями пола кабины и этажной площадки после автоматической остановки кабины при эксплуатационных режимах работы, а именно на автоматических остановках кабины лифта на 5 этаже. В целях устранения нарушений предложено обратиться в Кызылский городской суд с исковым заявлением к ООО УК «ЖЭУ-2».

Согласно справке заместителя начальника отдела технологического и энергетического надзора по <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по запросу прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере ЖКХ при эксплуатации лифтового оборудования в многоквартирном <адрес>, в результате которой установлено, что многоквартирный дом расположенный по адресу: <адрес> находится под управлением ООО УК «ЖЭУ-2», визуально определено, что лифт соответствует исправности и его готовности к использованию в соответствии с требованиями инструкции (руководства) по эксплуатации. Кабины лифтов подъездов 1,3,4,5 оборудованы двусторонней переговорной связью, при помощи которой пассажир может вызвать помощь извне. Проведена проверка связи с диспетчером, а также вызов диспетчера по телефону. Связь имеется. Дата следующего проведения ПТО – ДД.ММ.ГГГГ. срок следующего проведения ПТО на всех лифтах прошел. Не предоставлен следующий акт периодического освидетельствования лифта проведенного экспертной организацией ООО «Инжсервис». Выявлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами. Все лифты не прошли оценку соответствия в течение назначенного срока службы, осуществляется в форме технического освидетельствования не реже одного раза в 12 месяцев организацией аккредитованной в порядке установленном законодательством государства –члена Таможенного союза. Подъезд № лифт пассажирский <данные изъяты>, учетный № введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. не размещены предупреждающие таблички на дверях шахты, посадочных этажах и площадках о нерабочем состоянии объекта. Подъезд № Подъезд № лифт пассажирский <данные изъяты>, учетный № введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. превышение допустимого расстояния по вертикали между уровнями пола кабины и этажной площадки после автоматической остановки кабины при эксплуатационных режимах работы, а именно на автоматических остановках кабины лифта на 5 этаже. Точность автоматической остановки кабины лифта, допускающего транспортировку людей при эксплуатационных режиамх работы, должна быть в пределах +/-0,035 м.

В соответствии с обращением директора ООО УК «ЖЭУ-2» ФИО6 в адрес прокуратуры <адрес>, Ростехнадзора в <адрес>, Службу ГЖИ и СН Республики Тыва, Мэрию <адрес>, Фонд капитального ремонта: неоднократно направлялись заявки в Некоммерческий фонд Капитального ремонта МКД по РТ на включение в краткосрочный план капитального ремонта лифтового оборудования многоквартирных домов <адрес> в связи с истечением срока службы. Истечение срока лифтов подвергается опасности причинение вреда жизни и здоровью граждан. Некоммерческий фонд Капитального ремонта ежегодно включает в план замену лифтов. ООО УК «ЖЭУ-2» подавало заявку па капитальный ремонт МКД <адрес>, 9 этажный 6-ти подъездник - региональный оператор вносил список в капитальный ремонт, в последующем изменениями удалялись из списка 3 года подряд, по заявкам капитального ремонта лифтов МКД. В МКД <адрес>, срок эксплуатации обработал 34 лет, так как срок постройки МКД с 1990 года. По МКД <адрес>, 9 этажный 5-ти подъездник неоднократно подавало заявку ООО УК «ЖЭУ-2», а Региональный оператор дают ответ, что недостаточно средств в «специальном счете дома» со своей стороны УК информировало собственникам дома МКД <адрес>, о принятии решений увеличений платы за капитальный ремонт или о переходе со «специального счета» на «общий котел», так же проводило общее собрание собственников не 1 раз, последнее собрание было ДД.ММ.ГГГГ, кворум не состоялся. МКД <адрес>, во 2 подъезде лифт приостановлен, свой срок эксплуатации отработал 36 лет, так как срок постройки МКД с 1988 года. МКД <адрес>, 9 этажный 7-ми подъездник заменены 1,2,5,6,7 лифты в подъезде, сделан капитальный ремонт. Нужен капитальный ремонт 3,4 подъезд. МКД <адрес>, 9 этажей 2 подъезда, лифты приостановлены по заключению спец. организации ООО «ИНЖСЕРВИС» от ДД.ММ.ГГГГ требуется замена лебедки, что относится капитальному ремонту (имеется решение суда). Эксплуатация старых лифтов становится невозможным, так как вышедшие из строя лифтовое оборудование и запасные части лифтов, найти и приобрести практически невозможно, или сложно (не подходят). ООО УК «ЖЭУ-2» заказывают запчасти с других регионов при имеющем огромной задолженности жителей. Таким образом ООО УК «ЖЭУ-2» просит принять меры по включению в краткосрочный план капитального ремонта лифтового оборудования МКД <адрес>, так как дальнейшее обслуживание невозможно и вынуждает остановить их работу для предотвращения причинения вреда гражданам, так что по техническим нормам максимальный срок службы лифта не может превышать 25 лет, но на практике отдельные части подъемного механизма требуют ремонта гораздо раньше. Тарифы за обслуживание лифтов очень малы для приобретения оборудования необходимых запчастей не хватает денежных средств. Поэтому без поддержки вышестоящих органов однозначно не обойтись. Просит заменить отработанные свой срок лифты выше указанных МКД, что в России программа замены лифтового оборудования согласно которой все лифты, отработавшие свой срок службы должны быть заменены до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановление Правительства Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменения в краткосрочный план реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Тыва на 2014-2043 годы» на 2023-2025 годы в соответствии с ч. 7 ст. 168 ЖК РФ, Законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Тыва» Правительство Республики Тыва постановило: внести изменение в краткосрочный план реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Тыва на 2014-2043 годы» на 2023-2025 годы», утвержденный постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № изложив его в следующей редакции с включением жилого дома по адресу: <адрес> перечень многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту с учетом средств долевого финансирования республиканского бюджета Республики Тыва.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе лифты.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Как следует из положений статьи 162 ЖК РФ, обязанность по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома лежит на управляющей компании.

В соответствии с пунктом 5.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170, эксплуатирующая организация (владелец лифта - собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания, в том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта. Для этих целей эксплуатирующая организация обеспечивает: в числе прочего производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; проведение технического диагностирования, обследования лифтов и вывод лифтов из эксплуатации при истечении установленного срока эксплуатации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза 011/2011 "Безопасность лифтов", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ N 824 (далее - Технический регламент), при отсутствии в паспорте лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу настоящего технического регламента, сведений о назначенном сроке службы, назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию.

Пунктом 3.4. статьи 4 Технического регламента установлено, что по истечении назначенного срока службы не допускается использование лифта по назначению без проведения оценки соответствия с целью определения возможности и условий продления срока использования лифта по назначению, выполнения модернизации или замене с учетом оценки соответствия. Оценка соответствия осуществляется в порядке, установленном статьей 6 данного Технического регламента.

Согласно положениям пунктов 4 и 5 статьи 6 Технического регламента, оценка соответствия лифта в течение назначенного срока службы осуществляется в форме технического освидетельствования не реже одного раза в 12 месяцев организацией, аккредитованной (уполномоченной) в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза. Результат оценки соответствия лифта оформляется актом и указывается в паспорте лифта (пункт 4). Оценка соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы, проводится в форме обследования организацией, аккредитованной (уполномоченной) в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза (пункт 5).

В соответствии с пунктом 22 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме") к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме, относятся организация системы диспетчерского контроля и обеспечение диспетчерской связи с кабиной лифта; обеспечение проведения осмотров, технического обслуживания и ремонт лифта (лифтов); обеспечение проведения аварийного обслуживания лифта (лифтов); обеспечение проведения технического освидетельствования лифта (лифтов), в том числе после замены элементов оборудования.

Доказательств того, что выявленные проведенной проверкой нарушения устранены, в суде не представлено.

Судом установлено, что нормативный срок службы лифтов 25 лет в <адрес> истек, их использование по назначению без проведения оценки соответствия с целью определения возможности и условий продления срока использования лифтов по назначению, не допускается, следовательно, действия управляющей компании о выводе из эксплуатации лифтов в многоквартирном доме с августа 2024 года основаны на положениях действующего законодательства.

Без проведения указанной оценки соответствия лифтов требованиям безопасности у суда не имеется правовых оснований для возложения на ответчика обязанности обеспечить бесперебойную работу этих лифтов.

Данное обстоятельство подтверждается также представленным в материалы дела перечнем многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту с учетом средств долевого финансирования республиканского бюджета Республики Тыва на 2023-2025 года, куда включен дома по <адрес>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок эксплуатации лифтов в указанном доме истек, данный многоквартирный дом включен в краткосрочный план реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Тыва на 2014-2043 годы» на 2023-2025 годы», иск о возложении на ответчика обязанности обеспечить бесперебойное функционирование лифтового оборудования многоквартирного дома по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск заместителя прокурора <адрес> ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги – 2» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья В.О. Саая

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2025 года.