Решение № 2-5039/2017 2-5039/2017~М-5297/2017 М-5297/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-5039/2017

Решение

Именем Российской федерации

18 октября 2017 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

при секретаре Климовой Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5039 по иску ФИО4, ФИО5 к администрации Раменского муниципального района, третьи лица ООО «Левино», Управление Росреестра по Московской области о признании права собственности на земельные участки,

У с т а н о в и л:

ФИО4 и ФИО5 обратились в суд с иском, которым просили признать за ФИО4 право собственности на земельный участок <номер> площадью 1028 кв. м, с кадастровым номером <номер>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО5 о признании права собственности на земельный участок <номер> площадью 1165 кв. м, с кадастровым номером <номер>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что постановлением Администрации <...><номер> от <дата>. земельный участок площадью 20 га под индивидуальное жилищное строительство включен в границы <адрес>, утверждены материалы предварительного согласования места размещения указанного земельного участка. Постановлением Главы Администрации Раменского района <номер> от <дата>. земельный участок 20 га изъят из земель фонда перераспределения района и передан в ведение <...>. Постановлением Главы Администрации Раменского района <номер> от <дата> утвержден проект организации и застройки земельного участка 20 га с учетом фактического пользования. <дата> земельный участок площадью 20 га поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <номер>. В <дата> данный земельный участок разделен на земельные участки, подлежащие передаче гражданам в индивидуальную собственность. Согласно протокола <номер> от <дата> заседания правления АОЗТ «Левино» ФИО4 был выделен земельный участок <номер> с кадастровым номером площадью 1028 кв. м, с кадастровым номером <номер> для индивидуального жилищного строительства. Согласно протоколу <номер> от <дата> заседания правления АОЗТ «Левино» ФИО5 был выделен земельный участок площадью 1165 кв. м, с кадастровым номером <номер>, для индивидуального жилищного строительства. При обращении в Росреестр с заявлениями о государственной регистрации права на выделенные земельные участки, однако им было отказано по причине отсутствия необходимых документов. Полагают, что право на земельные участки возникло у них на законных основаниях, поэтому просят удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истцы отсутствовали. Их представитель по доверенности ФИО6 (л.д.22-23) поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик Ответчик-Администрация муниципального района Московской области представитель по доверенности ФИО7 иск не признала, пояснив, что постановление Главы Раменского района <номер> от <дата> и <номер> от 9<дата> Администрации Раменского муниципального района, на которые ссылается истец, не издавались и на хранение в архивное управление не поступали, в связи с чем, у Администрации района имеются сомнения в подлинности указанных постановлений. Данный факт подтверждается письмом МУ МВД России « <...> отдела экономической безопасности и противодействия коррупции МУ МВД России « <...>» от <дата><номер> согласно которому, в процессе проверки было установлено, что постановление главы Администрации Раменского района от <дата><номер> является подложным. В связи с отсутствием правоустанавливающего документа, на основании которого у АОЗТ « Левино» могло возникнуть право передачи земельных участков в собственность граждан, ответчик полагает, что ни у АОЗТ « Левино», ни у истца не возникло право собственности на спорный земельный участок. Каких-либо решений о предоставлении на каком-либо праве в установленном законом порядке спорного земельного участка уполномоченным органом не принималось. Кроме того, в архивном управлении администрации Раменского муниципального района хранятся постановления Главы Раменского района <номер> от <дата> и <номер> от 9<дата>, которые были изданы Администрацией района в отношении других лиц и к АОЗТ « Левино» не имеют никакого отношения. В настоящее время МУ МВД России « <...>» решается вопрос о возбуждении уголовного дела по факту выбытия земельных участков из неразграниченной государственной собственности. Также истцами представлены протоколы <номер> и <номер> заседания правления АОЗТ « Левино» от <дата>, которым им выделены спорные земельные участки. Ответчик полагает, что эти документы подложные, так как по сведениям ЕГРЮЛ АОЗТ « Левино» прекратило свою деятельность <дата> путем преобразования в ООО « Левино», в связи с чем, протоколы заседания правления АОЗТ « Левино» не мог быть составлен в 2015г, когда юридическое лицо уже не существовало. Кроме того, на документе стоит печать АОЗТ « Левино» ГР <номер>, в то время как в <дата> АОЗТ « Левино» был присвоен ОГРН <номер>. Из указанного протокола не ясно, из каких земель в <дата> выделялись земельные участки истцам, так как в <дата> право постоянного ( бессрочного) пользования участок с кадастровым номером <номер> было прекращено (письменные возражения л.д.62-64).

Третье лицо – ООО «Левино» о рассмотрении дела извещено, представитель в судебное заседание не явился.

Суд, заслушав представителей стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в то числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно п.9 ст. 3 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно п 9.1 ст. 3 ФЗ « О введении в действие Земельного Кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 49 ФЗ « О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что постановлением Администрации <...> совета <номер> от <дата> земельный участок площадью 20 га под ИЖС включен в границы <адрес>, утверждены материалы предварительного согласования места размещения указанного земельного участка ( л.д.12).

Постановлением Главы Администрации Раменского района <номер> от <дата> земельный участок 20 га изъят из земель фонда перераспределения района и передан в ведение Никоновского сельского округа под ИЖС с включением в границы <адрес>. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Раменского района поручено внести изменения в земельно-учетную документацию по <...> (л.д.16).

Постановлением Главы Администрации Раменского района <номер> от <дата> утверждены материалы выбора земельного участка под ИЖС общей площадью 20 га ( пашня) АОЗТ « Левино» ( л.д.29).

Постановлением Главы Администрации Раменского района от <дата><номер> утвержден проект организации и застройки земельного участка 20 га с учетом фактического пользования (л.д.17).

На основании постановления Главы Раменского района от <дата>. <номер> право постоянного бессрочного пользования на указанный земельный участок прекращено, земельные участки переданы безвозмездно в собственность под ИЖС членам профсоюзного комитета Спецавтоцентра ВАЗ «Люблино» (л.д.106).

В соответствии с протоколом <номер> от <дата> заседания правления АОЗТ «Левино» земельный участок <номер> площадью 1028 кв.м с кадастровым номером <номер> выделен ФИО4 (л.д.30).

В соответствии с протоколом <номер> от <дата> заседания правления АОЗТ «Левино» земельный участок <номер> площадью 1165 кв.м с кадастровым номером <номер> выделен ФИО5 (л.д.31).

Между тем, из представленного истцами в материалы дела списка о распределении земельного участка, изъятого из севооборота (поле <номер> контур 44) 20 га пашни для передачи в уставной фонд АОЗТ «Левина» и подлежащего распределению согласно заявлений, видно, что участок <номер> выделялся ФИО1 Затем дописано от руки «<номер> ФИО5». Участок <номер> выделен ФИО2 (л.д.42-44), что свидетельствует о недостоверности, представленного истцами списка и доводов о выделении им спорных земельных участков.

Согласно сообщению об отказе в государственной регистрации Управления Росреестра по Московской области от <дата> ФИО4 было отказано в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок в виду не представления документа – основания (л.д.59).

В ходе судебного разбирательства установлено, постановление <номер> от <дата> Главой Раменского района Московской области об отводе земельного участка площадью 20 га АОЗТ «Левино» в постоянное бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство и постановление <номер> от <дата> о прекращении права бессрочного пользования на земельный участок площадью 20 га под индивидуальное жилищное строительство из земель АОЗТ «Левино», передаче безвозмездно в собственность под индивидуальное жилищное строительство согласно генплану застройки членам Профсоюзного комитета Спецавтоцентра ВАЗ «Люблино», не издавались; в Архивном управлении хранятся Постановления Главы Раменского района <номер> от <дата>. и <номер> от <дата>., изданные Администрацией района в отношении других лиц, не имеющие отношения к ООО «Левино» (л.д.67-68). Администрацией Раменского муниципального района указано, что земельный участок площадью 20 га, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>, на каком-либо праве в установленном законом порядке уполномоченным органом не принималось.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика о недостоверности представленных истцами протоколов <номер> и <номер> заседания правления АОЗТ « Левино» от <дата> и от <дата>, которыми истцам выделены спорные земельные участки, так как по сведениям ЕГРЮЛ АОЗТ «Левино» прекратило свою деятельность <дата> путем преобразования в ООО «Левино», в связи с чем, протоколы заседания правления АОЗТ « Левино» не могли быть составлены в <дата>, когда юридического лица уже не существовало. Кроме того, на протоколах стоит печать АОЗТ «Левино» ГР <номер>, в то время как в <дата> АОЗТ «Левино» был присвоен ОГРН <номер> Согласно выписок из ЕРГЮЛ генеральным директором АОЗТ « Левино», а затем ООО « Левино» являлся и является ФИО3 ( л.д.70-86). Кроме того, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером <номер> было прекращено (л.д.69).

Как следует из решения Арбитражного суда Московской области по делу № <номер> в качестве документа – основания для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 20 га было приобщено постановление Главы Раменского района от <дата><номер>, которое является подложным по изложенным выше основаниям (л.д.65-66).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, истцами не представлено доказательств выделения исходного земельного участка (с кадастровым номером <номер>) на каком-либо праве в установленном законом порядке АОЗТ «Левино», а также предоставления истцам спорных земельных участков на законных основаниях. Поэтому в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 о признании права собственности на земельный участок <номер> площадью 1028 кв. м, с кадастровым номером <номер> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> ФИО5 о признании права собственности на земельный участок <номер> площадью 1165 кв. м, с кадастровым номером <номер>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 октября 2017 года.

Судья