Решение № 2А-687/2018 2А-687/2018~М-642/2018 М-642/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-687/2018

Дело № 2а-687/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Фисуна Д.П.,

при секретаре судебного заседания Ананиной Т.П.,

с участием помощника прокурора г. Мыски Скоковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мыски Кемеровской области 12 июля 2018 года

административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по г. Мыски Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по г. Мыски Кемеровской области обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на три года; одновременно установить ФИО1 следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы Кемеровской области; запрещение посещения мест общественного питания (кафе, барах, и т.д., где разрешено употребление спиртных напитков); обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования обоснованы тем, что 28 июня 2016 года Мысковским городским судом Кемеровской области ФИО1 осуждена по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ФИО1 окончательно назначено наказанием в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

10 июля 2017 года ФИО1 освобождена из ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Кемеровской области условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 20 дней по постановлению Юргинского городского суда Кемеровской области от 29 июня 2017 года. Срок УДО заканчивается 19 июля 2018 года.

11 июля 2017 года ФИО1 была поставлена на учет в Отделе МВД России по г. Мыски после освобождения как лицо, условно-досрочно- освобожденное.

Совершенное ФИО1 преступление, ответственность за которое предусмотрена п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Необходимость установления административного надзора в отношении ФИО1, по мнению административного истца, вызвано тем, что та в течение срока погашения судимости по приговору от 28 июня 2016 года, трижды 04 декабря 2017 года, 15 декабря 2017 года, 05 апреля 2018 года была привлечена к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании изложенного, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, оставив ограничения, указанные в требованиях.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме и настаивала на его удовлетворении.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, хотя о месте и времени его проведения извещена лично. Направил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, не возражала против удовлетворения иска.

Прокурором в суд представлено письменное заключение по существу административного искового заявления, в котором считает его обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, снизив срок административного надзора до 1 года.

Исследовав письменные материалы административного дела, заключение прокурора по существу административного заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 той же статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьей 4 указанного Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно пункта 1 ч. 1 статьи 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления, за которое она осуждена по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 28 июня 2016 года) установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Судом установлено, что приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 25 августа 2015 года ФИО1 осуждена по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком в 2 года.

Приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 02 февраля 2016 года ФИО1 осуждена по п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ окончательно к 1 году 3 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 5% ежемесячно.

Приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 13 апреля 2016 года ФИО1 осуждена по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ окончательно к 1 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное наказание по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 28 августа 2015 года. На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 28 июня 2016 года ФИО1 осуждена по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ФИО1 окончательно назначено наказанием в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

10 июля 2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области по постановлению Юргинского городского суда Кемеровской области от 29 июня 2017 года условно-досрочно от отбывания наказания по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 28 июня2016 года на 1 год 20 дней, возложив на нее обязанности в течение 10 суток после освобождения прибыть в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за исполнением приговора, для постановки на учет, являться для регистрации в дни, установленные данным органом, не менять постоянного места жительства без уведомления данного органа, в течение двух месяцев после освобождения трудоустроиться или встать на учет по месту жительства в Центре занятости населения.

11 июля 2017 года ФИО1 была поставлен на учет в Отделе МВД России по г. Мыски после освобождения как лицо, условно-досрочно- освобожденное.

Судимость ФИО1 по приговору от 28 июня 2016 года погашается 10 июля 2025 года.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела приговорами, постановлением, справкой об освобождении, требованием о судимости.

Кроме того, в течение календарного года ФИО1 трижды совершались административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

04 декабря 2017 года ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КРФ об АП, совершенном ею 02 декабря 2017 года, и ей назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки. Постановление вступило в законную силу 15 декабря 2017 года.

15 декабря 2017 года ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КРФ об АП, совершенном ею 14 декабря 2017 года, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу 26 декабря 2017 года.

Кроме того, 05 апреля 2018 года ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КРФ об АП, совершенном ею 04 апреля 2018 года, и ей назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки. Постановление вступило в законную силу 17 апреля 2018 года.

На момент рассмотрения дела об административном надзоре установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем указанным выше административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного года с момента совершения первого правонарушения (с 02 декабря 2017 года).

Анализируя изложенные выше обстоятельства, суд считает установленным в судебном заседании, что ФИО1, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершила три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии с ч. 6 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении неё административного надзора.

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, поведения ФИО1, выразившееся в систематическом совершении правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также представленных административным истцом сведений о личности ФИО1, из которых следует что осужденная не работает, общественно-полезной деятельностью не занимается, на регистрационную отметку являлась с нарушениями, суд считает необходимым установить в отношении неё административный надзор на срок 3 года, как не превышающий срок погашения судимости по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 28 января 2016 года (10 июля 2025 года).

В связи с этим, на основании п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установленный судом срок административного надзора ФИО1 следует со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Одновременно, для достижения задач административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Кемеровской области; запрета посещения мест общественного питания (кафе, барах, и т.д., где разрешено употребление спиртных напитков); обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление ФИО1 указанных ограничений суд находит в конкретном случае целесообразным, в полной мере отвечающим представленным в суд сведениям, характеризующим личность лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, характеру и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также допущенных им правонарушений, каждое из которых связано с употреблением им спиртных напитков.

Предложенный административным истцом срок административного надзора 3 года суд находит в конкретном случае обоснованным, поскольку имеющиеся в материалах дела сведения о личности ФИО1, общее количество и тяжесть совершенных ею преступлений, судимость за совершение которых в установленном законом не погашена и не снята, а также того обстоятельства, что все нарушения общественного порядка ФИО1 совершены в период срока условно-досрочного освобождения, что объективно указывает на ее склонность к совершению правонарушений и необходимости осуществления за ней дополнительного контроля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178, 180 и 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на срок 3 года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы Кемеровской области;

- обязательно являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней его принятия.

В окончательной форме решение суда изготовлено 12 июля 2018 года.

Председательствующий: Фисун Д.П.