Решение № 2А-31/2017 2А-31/2017(2А-412/2016;)~М-431/2016 2А-412/2016 М-431/2016 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2А-31/2017

РЕШЕНИЕименемРоссийскойФедерации

14 февраля 2017 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Француза В.Г., при секретаре Черепановой Т.В. с участием административного истца и его представителя – адвоката Полянского А.А. и представителя административного ответчика по доверенности ФИО1, в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, оспаривающего действия должностного лица 1 , связанные с отказом в предоставлении распределенного жилого помещения,

у с т а но о в и л:

ФИО2 проходит военную службу по контракту в гидрографической службе Тихоокеанского флота.

Решением Владивостокского гарнизонного военного суда от 00.00.0000 года, вступившим в законную силу 00.00.0000, ФИО2 был восстановлен на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно извещения о распределении жилого помещения №290159 от 2 июля 2014 года ФИО2 распределено жилое помещение общей площадью 68,6 кв.м. по адресу: 1

Письмом от 9 ноября 2016 года за исх. № 9718/9-13196 ФИО2 было сообщено, что документы на распределенное ему жилое помещение по вышеуказанному адресу не согласованы, ввиду превышения нормы предоставленного жилого помещения, и отсутствия основания для предоставления дополнительной площади, как военнослужащему, имеющему воинское звание «...», а также с учетом имеющейся собственности по адресу: 2, размер предоставляемого жилого помещения должен находиться в диапазоне от 37,4 кв.м. до 46,4 кв.м..

Не согласившись с таким решением, ФИО2 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение должностного лица 1 , связанное с отказом в предоставлении распределенного жилого помещения квартиры площадью 68,6 кв.м. по адресу: 1 и обязать названное должностное лицо распределить указанную квартиру, путем заключения договора социального найма.

В судебном заседании административный истец и его представитель, каждый в отдельности, на заявленных требованиях настаивали и просили удовлетворить их в полном объеме, считая, что поскольку факт права на дополнительную жилую площадь установлен решением Владивостокского гарнизонного военного суда от 00.00.0000 года, которое вступило в законную силу, оснований у ответчика не учитывать данное решение не имелось,

Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания административный ответчик в суд не прибыл, об отложении слушания дела не просил, что не является препятствием для рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика по доверенности Тишер в судебном заседании в удовлетворении требований административного истца просил отказать ввиду того, что ФИО2 утратил право на обеспечение дополнительной жилой площадью, поскольку право на дополнительную площадь жилого помещения связано с исполнением обязанности по должности командира воинской части, а ФИО2 до настоящего времени находится в распоряжении вышестоящего командира, а его должность сокращена.

Выслушав доводы лиц участвующих в деле, изучив представленные доказательства, военный суд приходит к выводу о необоснованности требований административного истца по следующим основаниям.

Как видно из извещения о распределении жилого помещения №290159 от 2 июля 2014 года ФИО2 на состав семьи 3 человека распределено жилое помещение, общей площадью 68,6 кв.м.

Сообщением должностного лица 1 , что ФИО2 в распределенной квартире по адресу: 1, общей площадью 68,6 кв.м. отказано, поскольку норма предоставления жилого помещения, которая должна ему предоставляться находится в диапазоне от 37,4 кв.м. до 46,4 кв.м.

Из копии свидетельства о заключении брака серии ... от 00.00.0000 года следует, что ФИО2 заключил брак с гражданкой 1 В.В.

Согласно свидетельству о рождении серии ... от 00.00.0000 года у ФИО2 00.00.0000 года родилась дочь гражданка 2

Из справки должностного лица 2 №17/3323/1 от 23 декабря 2016 года видно, что ФИО2 имеет воинское звание ... и состоит в распоряжении должностного лица 2 с 10 января 2002 года.

Из выписки из домовой книги от 23 декабря 2016 г. следует, что ФИО2 был зарегистрирован при войсковой части 11111 с 29 ноября 2002 года.

Договорами найма жилого помещения от 30 мая 2015 г. и от 30 апреля 2016 г. подтверждается, что ФИО2 со своей семьёй проживает по адресу: 3, арендуя указанное жилое помещение.

Согласно ч.2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 15.1 ФЗ от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Военнослужащий, имеющий воинское звание полковник, ему равное и выше, проходящий военную службу либо уволенный с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, командир воинской части, военнослужащий, имеющий почетное звание Российской Федерации, военнослужащий - преподаватель военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военной кафедры при государственной образовательной организации высшего образования, военнослужащий - научный работник, имеющий ученую степень и (или) ученое звание, при предоставлении им жилого помещения, в том числе служебного жилого помещения, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров.

С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, и предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи увеличения размера общей площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2014 № 8 (в ред. от 28.06.2016) «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что судам следует исходить из того, что право на дополнительную площадь жилого помещения сохраняется за офицерами в воинском звании полковника, ему равном и выше, не только проходящими военную службу, но и уволенными с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. Иные категории военнослужащих (например, командиры воинских частей в воинском звании до подполковника, капитана 2 ранга включительно) имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения только в период прохождения военной службы.

Что же касается решения Владивостокского гарнизонного военного суда от 00.00.0000 года с изменениями, внесенными в него определением Владивостокского гарнизонного военного суда от 00.00.0000 года, установившим, что ФИО2 вправе претендовать на жилое помещение общей площадью в пределах от 52,2 кв.м. до 71,2 кв.м., то суд считает, что оно не может являться преюдициальным для настоящего решения, так как из него следует, что суд при вынесении решения 00.00.0000 году не учитывал то обстоятельство, что ФИО2 не занимает должность командира воинской части, а, следовательно, правом на дополнительную площадь жилого помещения не обладает. Кроме того, при определении границ жилого помещения, на которое ФИО2 имеет право, судом не была учтена при расчете жилая площадь в размере 16,6 кв.м., находящаяся в собственности у супруги административного истца гражданкой 1

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к следующему. Поскольку военнослужащие в воинском звании ... право на дополнительную жилую площадь имеют только в период прохождения военной службы в должности командира воинской части, а ФИО2 с 2002 года эту должность не занимает и в настоящее время находится в распоряжении, то отказ должностного лица в предоставлении распределенного административному истцу жилого помещения без учета дополнительной жилой площади является обоснованным.

Кроме того, поскольку ч.2 ст. 51 ЖК РФ устанавливает, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, то ФИО2 вправе претендовать на жилое помещение с учетом имеющегося в собственности у супруги 16,6 кв.м. и ранее предоставленного жилого помещения, которым ФИО2 распорядился по своему усмотрению, площадью 16,8 кв.м., что составляет на состав семьи из трех человек минимум 20,6 кв.м. (18х3-16,8-16,6) и максимум 29,6 кв.м.(18х3+9-16,8-16,6). Так как ФИО2 предоставили жилое помещение площадью 68,6 кв.м., и данный размер значительно превышает максимальный размер (29,6 кв.м.), на который может претендовать административный истец, то действия административного ответчика по изъятию распределенного жилого помещения являются правомерными.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

ФИО2 Я.А.Я.А. в удовлетворении заявленных требований об оспаривании действий должностного лица 1, связанных с отказом в предоставлении распределенного жилого помещения по адресу: 1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.Г. Француз