Решение № 2А-6740/2019 2А-6740/2019~М-5373/2019 М-5373/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2А-6740/2019

Дело № 2а-6740/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Краснодар 05 июля 2019 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе судьи Гайтына А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора Западного административного округа города Краснодара в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Западного административного округа города Краснодара, действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований иска указано, что прокуратурой Западного административного округа города Краснодара проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об образовании, в результате которой обнаружен сайт в сети «Интернет», расположенный по адресу http://universitycis.ru/, на котором размещена информация о продаже документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, может способствовать совершению преступлений неопределенным кругом лиц, повлечь угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также интересам Российской Федерации, её субъектов и муниципальных образований, просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу http://universitycis.ru/ запрещенной к распространению.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 26.06.2019г. рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Аналогичная норма закреплена ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ».

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Западного административного округа города Краснодара проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об образовании, в результате которой обнаружен Интернет-сайт в сети «Интернет», расположенный по адресу: http://universitycis.ru/, на котором размещена информация о продаже документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении.

Согласно ч. 3 и 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию либо государственную итоговую аттестацию.

На основании ч. 8 указанной статьи, уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Частью 1 ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Использование заведомо подложного документа влечет уголовную ответственность по ч. 3 ст. 327 УК РФ.

Как следует из ч. 1 ст. 2 УК РФ, задачами уголовного Кодекса являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

Доступ к информации, размещенной на указанных страницах свободный, последняя распространяется бесплатно, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, свободный доступ к ней может способствовать совершению преступлений неопределенным кругом лиц.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Кроме того, трудоустройство лиц, не прошедших обучение, на основании подложных документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении на некоторые должности может повлечь угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также интересам Российской Федерации, её субъектов и муниципальных образований.

Согласно ст. 2, п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2 ч. 5 указанной статьи, основаниями для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании п.п. 2 и 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором) и оператором реестра.

В связи с тем, что распространение в сети Интернет информации о продаже документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении противоречит целям и задачам действующего законодательства, может способствовать совершению преступлений неопределенным кругом лиц, повлечь угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также интересам Российской Федерации, её субъектов и муниципальных образований, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 291-294 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Западного административного округа города Краснодара в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу http://universitycis.ru/, запрещенной к распространению.

Данное решение является основанием для включения указанных интернет - страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара А.А. Гайтына