Решение № 12-426/2020 12-46/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 12-426/2020

№12-46/2021

24RS0013-01-2020-004657-35


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 марта 2021 года п. Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Зуева А.М., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя администрации Емельяновского района Красноярского края ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО2 № 219 от 24.11.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Емельяновского района Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО2 № 219 от 24.11.2020 года администрация Емельяновского района Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Представитель администрации Емельяновского района Красноярского края ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что после вынесения решения Емельяновского районного суда Красноярского края от 18.12.2018 года об обязании предоставить ФИО3 по договору найма специализированного жилого помещения на территории Муниципального образования Емельяновский район или п. Кедровый жилое помещение, соответствующее степени благоустройства указанного муниципального образования, исходя из общей площади помещения 33 кв.м, с допусками, установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02 ноября 2000г. «О защите прав ребенка». Администрация Емельяновского района Красноярского края не бездействовала, ею совершались действия, направленные на исполнение решения суда, но приобрести жилое помещение, соответствующее требованиям судебного решения, не удалось по причинам, не зависящим от администрации Емельяновского района Красноярского края. В 2020 году ФИО3 был включен в соглашение о предоставлении денежной субвенции из бюджета Красноярского края для приобретения жилых помещений и последующего предоставления по договорам специализированного найма жилого помещения, так как Соглашение №24-1 было подписано 28.10.2020 года, приобрести жилое помещение было невозможно, так как в списках ФИО3 ранее не было и денежные средства на приобретение жилого помещения не выделялись. Кроме того, было подано заявление в Емельяновский районный суд Красноярского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Представители Управления ФССП России по Красноярскому краю МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску и администрации Емельяновского района Красноярского края, в зал суда не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, является административным правонарушением и влечет административную ответственность.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО2 № 219 от 24.11.2020 года администрация Емельяновского района Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, выразившемся в неисполнении должником требований исполнительного документа неимущественного характера ФС № 030676669 от 31.01.2019 года, выданного Емельяновским районным судом Красноярского края, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Однако, привлекая администрацию Емельяновского района Красноярского края к административной ответственности, судебным приставом-исполнителем не выяснено, имелась ли у указанного юридического лица реальная возможность для исполнения решения Емельяновского районного суда Красноярского края от 18.12.2018 года, об обязании предоставить ФИО3 по договору найма специализированного жилого помещения на территории Муниципального образования Емельяновский район или п. Кедровый жилое помещение, соответствующее степени благоустройства указанного муниципального образования, исходя из общей площади помещения 33 кв.м, с допусками, установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02 ноября 2000г. «О защите прав ребенка».

Так, из материалов дела следует, что администрацией Емельяновского района Красноярского края из Министерства образования Красноярского края истребовались дополнительные денежные средства для предоставления жилья в рамках исполнения решения Емельяновского районного суда Красноярского края от 18.12.2018 года для приобретения жилья ФИО3, и получен ответ о том, что в настоящее время средства, выделенные в 2019 году на приобретение жилых помещений детям-сиротам по решениям суда, распределены министерством в полном объеме. Министерством направлено письмо в министерство финансов Красноярского края с просьбой о выделении дополнительных средств на исполнение решений суда администрацией Емельяновского района Красноярского края по приобретению жилых помещений указанным гражданам, о выделении средств проинформируют дополнительно.

Кроме того, к соглашению №24 от 13.02.2020 года, между администрацией Емельяновского района Красноярского края и Министерством образования Красноярского края заключено дополнительное соглашение от 28.10.2020 года, согласно которому выделяется дополнительное финансирование для обеспечения детей-сирот жилыми помещениями в Емельяновском районе и п. Кедровый Красноярского края и согласно приложению к дополнительному соглашению от 28.10.2020 года ФИО3 подлежит обеспечению жилым помещением.

Таким образом, администрацией Емельяновского района Красноярского края принимались все зависящие от нее меры по исполнению решения суда, и в срок, установленный судебным – приставом исполнителем, у указанного юридического лица отсутствовала реальная возможность исполнения решения суда о предоставлении ФИО3 жилья, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Кроме того, должностным лицом Управления ФССП России по Красноярскому краю МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску не дана соответствующая оценка тем обстоятельствам, что до возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, администрация Емельяновского района Красноярского края 11.11.2020 года обратилась в суд с заявлением об отсрочке на 1 год исполнения решения суда от 18.12.2018 года о предоставлении жилого помещения ФИО3

Определением Емельяновского районного суда Красноярского края от 02.02.2021 года заявление администрации Емельяновского района Красноярского края об отсрочке исполнения заочного решения Емельяновского районного суда Красноярского края от 18.12.2018 года об обязании предоставить ФИО3 жилое помещение удовлетворено и предоставлена отсрочка на срок 1 год со дня вступления настоящего определения в законную силу.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО2 № 219 от 24.11.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Емельяновского района Красноярского края, не может быть признано отвечающим требованиям закона.

На основании изложенного, постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО2 № 219 от 24.11.2020 года подлежит отмене, производство делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО2 № 219 от 24.11.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Емельяновского района Красноярского края - отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Зуева А.М.