Решение № 2-987/2025 2-987/2025~М-836/2025 М-836/2025 от 20 июля 2025 г. по делу № 2-987/2025

Дело № 2-987/2025

УИД 27RS0002-01-2025-002028-71

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2025 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ярошенко Т.П.,

при секретаре судебного заседания Медведевой А.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия, запрете осуществлять деятельность,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия, запрете осуществлять деятельность.

В обоснование заявленных требований указано, что в Управление Роспотребнадзора из УМВД России по г. Хабаровску поступили обращения, в которых сообщается о несоблюдении обязательных требований субъектом предпринимательской деятельности по месту осуществления деятельности в здании по адресу: <адрес>, при осуществлении розничной продажи табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в ассортименте в непосредственной близости к образовательному учреждению – МАОУ «Средняя школа № 35», расположенному по адресу: <адрес>. При исследовании материалов установлено, что по адресу: <адрес> (адрес расчета (из чека): <адрес>), осуществляет деятельность ИП ФИО2 по продаже табачной, никотинсодержащей продукции и альтернативной табачной продукции в ассортименте. Осуществление в торговом объекте розничной продажи табачной продукции на расстоянии менее, чем 100 метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для несовершеннолетних, создает потенциальную возможность причинения вреда здоровью и нравственности несовершеннолетних, способствует вовлечению несовершеннолетних в процесс потребления табачных изделий. Наблюдение за фактами реализации продукции осуществлялось ДАТА и ДАТА. Информация об исполнении ответчиком предостережения об ограничении реализации продукции в адрес истца не поступала. Просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> (адрес расчета (из чека): <адрес>), по розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в непосредственной близости к образовательному учреждению – МАОУ «СШ № 35», расположенному по адресу: <адрес>, г. Хабаровск, <адрес>, противоправными; возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 незамедлительное прекращение реализации табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в непосредственной близости (менее 100 метров) от образовательного учреждения – МАОУ «СШ № 35», расположенного по адресу: <адрес>; запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 осуществлять деятельность по реализации табачной, никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес> (адрес расчета (из чека): <адрес>) в непосредственной близости от образовательного учреждения – МАОУ «СШ № 35», расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объёме, настаивал на удовлетворении.

В судебное заседание ответчик не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке. Ходатайств, заявлений о рассмотрении дела в свое отсутствие, об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).

Орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В адрес Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю из поступили обращения № от ДАТА, № от ДАТА, а также материалы проверки КУСП № от ДАТА из ОП № 6 УМВД России по Хабаровскому краю, по факту обращений граждан о наличии менее чем в 100 метрах от школы магазина «Пар» по продаже никотиносодержащей и табачной продукции по адресу: <адрес>).

В ходе проверки Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю установлено, что по указанному адресу осуществлять предпринимательскую деятельность индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП <***>).

ДАТА Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю составлен акт о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, согласно которому измерено расстояние от объекта торговли ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, в котором реализуется никотинсодержащая продукция в ассортименте до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, составившее менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград.

ДАТА индивидуальному предпринимателю ФИО2 объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований подп. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

ДАТА Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю повторно составлен акт о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, согласно которому измерено расстояние от объекта торговли ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, в котором реализуется никотинсодержащая продукция в ассортименте до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, составившее менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий регулируется Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

В соответствии с положениями ст. 9 данного Федерального закона граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака или потреблению никотинсодержащей продукции, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 данного Федерального закона индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 данного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация – это некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана; организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение.

МАОУ «Средняя школа № 35», расположенная по адресу: <адрес>, относится к числу образовательных организаций.

Материалы иска указывают на неисполнение индивидуальным предпринимателем ФИО2 действующего законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции вследствие розничной реализации никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, оказывающей вредное воздействие на благоприятную среду обитания человека.

Наличие объектовых обстоятельств, препятствующих соблюдению индивидуальным предпринимателем ФИО2 вышеуказанных требований, неисполнение предостережения Управления Роспотребнадзора Хабаровского края № от ДАТА в судебном заседании не установлено.

Судом принимаются во внимание доводы стороны истца о том, что определить количество граждан-потребителей и индивидуализировать каждого гражданина, пострадавших от противоправных действий индивидуального предпринимателя ФИО2 в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или никотинсодержащей продукцией, устройств для потребления никотинсодержащей продукции вследствие розничной реализации никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, оказывающей вредное воздействие на благоприятную среду обитания человека, не представляется возможным.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих наличие объективных препятствий для исполнения требований предостережения, как и не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что измерение расстояния от принадлежащей ему торговой точки по адресу: <адрес> (адрес расчета (из чека): <адрес>) до границы территории образовательного учреждения МАОУ «Средняя школа № 35», расположенному по адресу: <адрес>, произведено неверно, имеются погрешности в измерении, при этом данное расстояние более чем 100 метров.

При указанных выше обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия, запрете осуществлять деятельность – удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО2 (ОРГНИП <***>), осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> (адрес расчета (из чека): <адрес>), по реализации табачной и никотинсодержащей продукции в непосредственной близости к образовательному учреждению – МАОУ «СШ № 35», расположенному по адресу: <адрес>, в нарушение требований подп. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», противоправными.

Возложить на ИП ФИО2 (ОРГНИП <***>) обязанность по незамедлительному прекращению реализации табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине ИП ФИО2 по адресу: <адрес> (адрес расчета (из чека): <адрес>) в непосредственной близости (менее 100 метров) от образовательного учреждения – МАОУ «СШ № 35», расположенного по адресу: <адрес>.

Запретить ИП ФИО2 (ОРГНИП <***>) осуществлять деятельность по реализации табачной и никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес> (адрес расчета (из чека): <адрес>) в непосредственной близости от образовательного учреждения – МАОУ «СШ № 35», расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ИП ФИО2 (ОРГНИП <***>) в доход местного бюджета городского округа «Город Хабаровск» госпошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 21.07.2025.

Председательствующий судья Т.П. Ярошенко

Копия верна.

Председательствующий судья Т.П. Ярошенко

Решение суда не вступило в законную силу.

УИД 27RS0002-01-2025-002028-71

Подлинник находится в материалах дела № 2-987/2025 Кировского районного суда г. Хабаровска.

Секретарь судебного заседания А.Е. Медведева