Решение № 2-463/2017 2-463/2017~М-410/2017 М-410/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-463/2017

№ 2-463/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года с. Ермекеево

Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в селе Ермекеево Ермекеевского района Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шамратова Т.Х.,

при секретаре Файзуллине Р.Р.,

с участием прокурора Халфиной В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Ермекеевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в области оборота сельскохозяйственных земель,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> (далее - КУС Минземимущества РБ), администрации сельского поселения Ермекеевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее - администрация) об обязании ответчиков осуществить мероприятия по устранению нарушений законодательства в области оборота сельскохозяйственных земель путем заключения договора аренды или договора купли-продажи с пользователем земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 996 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в 350 м юго-восточнее <адрес>; земельного участка в кадастровом квартале №, ориентировочной площадью 230 кв. м., расположенном по адресу: <адрес>, оформления правоустанавливающих документов на земельный участок в кадастровом квартале №, ориентировочной площадью 20000 кв. м, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, сельское поселение Ермекеевский сельсовет, <адрес>, примерно в 140 м западнее <адрес>; земельный участок в кадастровом квартале №, ориентировочной площадью 1000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, указав в обоснование требований, что прокуратурой <адрес> во исполнение задания прокуратуры Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении проверки исполнения законодательства в области оборота сельскохозяйственных земель» проведена проверка исполнения законодательства в области управления земельными ресурсами, использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Проведенной проверкой установлено, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 996 кв. м, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, сельское поселение Ермекеевский сельсовет, в 350 м юго-восточнее <адрес>; земельный участок в кадастровом квартале №, ориентировочной площадью 230 кв. м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, сельское поселение Ермекеевский сельсовет, <адрес>; земельный участок в кадастровом квартале №, ориентировочной площадью 20000 кв. м, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, сельское поселение Ермекеевский сельсовет, <адрес>, примерно в 140 м западнее <адрес>; земельный участок в кадастровом квартале №, ориентировочной площадью 1000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в нарушение требований ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ предоставлены в пользование без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов.

Арендодателем муниципального имущества от имени собственника выступает КУС Минземимущества РБ по <адрес>. В целях установления единого порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом оформление и учет договора аренды (субаренды) осуществляются КУС Минземимущества РБ по <адрес>.

Бездействие комитета по управлению муниципальной собственностью по оформлению правоустанавливающих документов на указанные земельные участки привело к тому, что эксплуатирующие их лица в нарушение закона осуществляет деятельность по их использованию без разрешительных документов, что недопустимо. Арендная плата за пользование земельным участком не вносится.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.

В судебном заседании представители ответчиков КУС Минземимущества РБ - ФИО3 и администрации - ФИО4 пояснили, что требования прокурора относительно земельного участка сельскохозяйственного назначения для размещения откормочного, расположенного по адресу: <адрес> не подлежат удовлетворению, поскольку право собственности сельского поселения на указанный участок оформлено администрацией до предъявления данного иска в суд, в остальной части исковые требования признали, просил предоставить разумный срок для исполнения решения суда.

Выслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) с 01 января 2017 года предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии со ст. ст. 14, 15, 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон, ФЗ № 131) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, отнесены к вопросам местного значения. В соответствии с соглашением разрешение всех вопросов, связанных с владением, пользованием, распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района Ермекеевский район и сельских поселений осуществляется КУС Минземимущества РБ.

Согласно ст. 51 ФЗ № 131 органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу положений ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных заявителем требований.

Суд, разъяснив сторонам последствия признания иска, принимает признание иска ответчиками, так как это не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Ермекеевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в области оборота сельскохозяйственных земель удовлетворить частично.

Обязать Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> Республики Башкортостан устранить нарушения земельного законодательства путем заключения договора аренды или договора купли-продажи с пользователями: земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 996 кв. м, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, сельское поселение Ермекеевский сельсовет, в 350 м юго-восточнее <адрес>; земельного участка в кадастровом квартале №, ориентировочной площадью 230 кв. м., расположенном по адресу: РБ, <адрес>, сельское поселение Ермекеевский сельсовет, <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Обязать администрацию сельского поселения Ермекеевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан устранить нарушения земельного законодательства путем оформления правоустанавливающих документов на земельный участок в кадастровом квартале 02:23:100302, ориентировочной площадью 1000 кв. м, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, сельское поселение Ермекеевский сельсовет, в 150 м южнее <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора <адрес> Республики Башкортостан отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий п/п Т.Х. Шамратов

копия верна:

судья Шамратов Т.Х.