Решение № 2А-20/2017 2А-20/2017~М-12/2017 М-12/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2А-20/2017

Дело №2а-20/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2017 года гор. Москва

94 гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Слотюк Л.А., при секретаре судебного заседания Мариничевой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <воинское звание> А.Е.И. об оспаривании действий Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии его на жилищный учет,

УСТАНОВИЛ:

А. Е.И. обратился в суд с административным иском, в котором указал, что первый контракт о прохождении военной службы он заключил в ДД.ММ.ГГГГ, а в ДД.ММ.ГГГГ был досрочно уволен с военной службы в запас по организационно-штатным мероприятиям. После заключения в ДД.ММ.ГГГГ нового контракта о прохождении военной службы, он обратился в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – ДЖО МО РФ) с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. Однако решением указанного департамента от ДД.ММ.ГГГГ № в этом ему отказано со ссылкой на возможность реализации этого вопроса только через накопительно-ипотечную систему, к участникам которой по обязательной категориион относиться.Между тем,при наличии выслуги на военной службе < данные изъяты> лет, истец полагает, что имеет право на получение жилья в натуре. В связи с этим А.Е.И. просит признать указанное решение незаконным и обязать административного ответчика его отменить и принять его на названный учет.

Лица, участвующие в деле, каждый в отдельности, надлежащим образом извещенные о времени и месте заседания, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении административного иска без их участия, в связи с этим суд, в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, полагал возможным рассмотретьданное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 названного кодекса.

Рассмотрев административный иск и исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным федеральным Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются офицеры, прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту после 1января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма.

Из этого следует, что военнослужащие-граждане, поступившие на военную службу по контракту после ДД.ММ.ГГГГ, могут претендовать на обеспечение постоянным жилым помещением от военного ведомства только при увольнении с военной службы и лишь при наличии необходимой выслуги лет и (или) льготного основания увольнения с военной службы.

Согласно выписке из послужного списка А. Е.И. на военную службу он призван в ДД.ММ.ГГГГ, первый контракт о прохождении таковой заключил в ДД.ММ.ГГГГ и был уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиямив ДД.ММ.ГГГГ, а в ДД.ММ.ГГГГ заключил новый о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Изложенное указывает, что на момент увольнения с военной службы А. Е.И. прослужил менее 10 лет, и, следовательно, не имел необходимых правовых оснований для получения от военного ведомства жилого помещения в собственность или по договору социального найма.

Вместе с тем, в целях реализации жилищных праввоеннослужащих, поступивших на военную службу из запасапосле 1 января 2005 года,законодатель ввел новую форму их жилищного обеспечения, в рамках которой право на жилье может быть реализованоими за счет средств федерального бюджета посредством формирования накоплений на именных накопительных счетах, предоставления целевого жилищного займа и денежных средств, дополняющих накопления, учтенные на именном накопительном счете.

В соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 20 августа 2004 года №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» граждане, поступившие на военную службу из запаса, которые ранее не воспользовались правом стать участниками накопительно-ипотечной системы, включаются в соответствующие реестры на основании факта заключения ими нового контракта.

При этом п. 15 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что на военнослужащих – участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения и членов их семей не распространяется действие ряда положений статей 15 и 23 указанного Федерального закона, регламентирующих иные виды жилищных гарантий для военнослужащих.

Согласно копии заявления А. Е.И. от ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, он направляет документы для принятия его на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Решением ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № А. Е.И. отказано в принятии на указанный учет, со ссылкой на его добровольное поступление на военную службу из запаса, заключение им ДД.ММ.ГГГГ нового контракта и отнесение в связи с этим к участникам накопительно ипотечной системы.

Проанализировав изложенное в совокупности с приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу, что ответчик, отказав А. Е.И. в принятии на жилищный учет со ссылкой на его право на включение в реестр участников накопительно – ипотечнойсистемы военнослужащих, действовал законно и прав административного истца не нарушил.

Поскольку оснований для отмены спорного решения судом не установлено, требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности принять А. Е.И. на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания,удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219 и ст. 227 КАС РФ, гарнизонный военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления прапорщика А. Е.И. об оспаривании действий Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии его на жилищный учет, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 94 гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня его получения.

Председательствующий Л.А. Слотюк

в окончательной форме решение изготовлено 27 февраля 2017 года

Подлинное за надлежащей подписью

С подлинным верно:

Судья 94 гарнизонного военного суда Л.А. Слотюк

Секретарь судебного заседания Е.А. Мариничева