Постановление № 5-507/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-507/2021

Дело № 5-507/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 марта 2021 года г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Синеок Ю.А.

при секретаре судебного заседания Нефедовой Г.Н.

с участием ИП ФИО1 – лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 (ИНН <***>), проживающей по адресу <адрес>

по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного консультантом отдела регионального государственного контроля управления лицензирования министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 44 мин. ИП ФИО3 в магазине-пекарне по адресу: <адрес> дивизии, <адрес> не обеспечила соблюдение масочного режима работниками магазина (продавец ФИО2 находилась на рабочем месте без маски), чем нарушила требования п.п.2 п.13 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> ИП ИП ФИО3 квалифицированы, как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1, признавая сам факт нарушения, допущенного работником ФИО2, не признала свою вину в совершении правонарушения, поскольку обеспечила всех сотрудников, в том числе ФИО2, гигиеническими масками, разъяснила обязательность пользования маской на рабочем месте.

Судья, заслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. No 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. No 417 (далее –Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил). Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 1 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. No 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ No 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п на территории <адрес> с 14.00 ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности.

В силу п.п.2 п.13 данного постановления на юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории <адрес> предписано обеспечить соблюдение масочного режима всеми работниками;

Как следует из объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), фото, являющегося приложением к протоколу осмотра (л.д.13), ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, исполняя обязанности продавца ИП ФИО1 в магазине-пекарне по адресу: <адрес> дивизии, <адрес>, будучи обеспеченной медицинской маской, находясь на рабочем месте, не проконтролировала положение надетой на голову маски, в результате чего в 13 час. 44 мин. маска не закрывали ни рот, ни нос.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 на работников ИП (т.ч и ФИО2) возложила обязанность находиться на рабочем месте в маске, назначила заведующую магазином ФИО6 ответственной за соблюдение данного требования (л.д.20)

При таких обстоятельствах нахожу, что ИП ФИО1 приняты надлежащие меры по обеспечению соблюдение масочного работником ИП - ФИО2

Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Нахожу, что в деле отсутствуют доказательства, подтверждающее наличие вины ИП ФИО1 в нарушении допущенном ее работником ФИО2

Согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

В силу п. 2 ч.1, п.1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу, при наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 2 ч.1, п.1 ч. 1.1 ст. 29.9, п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Постановление в окончательном виде принято судом 05.03.2021

Судья подпись Ю.А. Синеок

Подлинник постановления в материалах дела № 5-507/2021 Ленинского районного суда г.Новосибирска