Постановление № 5-145/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 5-145/2017

Дело № 5-145/2017 Копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июля 2017 года гор. Сельцо

Судья Сельцовского городского суда Брянской области Прудникова Н.Д., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в открытом судебном заседании, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по однородным правонарушениям,

в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Сельцовский городской суд Брянской области с определением начальника отделения полиции «Сельцо»№ от ДД.ММ.ГГГГ поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1

Как видно из содержания протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного командиром отделения ОРППС МО МВД России «Брянский» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут в приемном покое Сельцовской городской больницы Брянской области ФИО1 отказался от прохождения медицинского освидетельствования на установление состояния опьянения, чем воспрепятствовал исполнению сотрудником полиции своих обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив о том, что ДД.ММ.ГГГГ выпил дома немного водки, после чего вышел на улицу и был остановлен сотрудниками полиции. При этом он был опрятно одет и общественный порядок не нарушал. Поскольку он не был в состоянии сильного алкогольного опьянения, а был немного выпивши, что и не отрицал, действительно отказался пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции, органа уголовно-исполнительной системы, военнослужащим.

Требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников вышеперечисленных органов, должны быть законными, то есть их возможность должна быть предусмотрена существующими законодательными актами. Кроме того, они должны иметь в качестве цели охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции, военнослужащих или сотрудников уголовно-исполнительной системы.

В силу положений чч.3, 4 ст. 30 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения.

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием законодательства об обороте оружия" Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях был дополнен ст. 27.12.1, предусматривающей направление лиц, совершивших административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в чч.1 и 1.1 ст. 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Отнесение законодателем медицинского освидетельствования на состояние опьянения к одной из мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях обусловливается установленной КоАП РФ ответственностью за совершение административных правонарушений в состоянии опьянения.

В силу требований ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом, и указанная норма является одной из гарантий обеспечения прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как видно из протокола направления на медицинское освидетельствование, поводом к направлению ФИО1 на медицинское освидетельствование послужило появление его по <адрес> в состоянии опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершение им административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, является появление гражданина в общественном месте в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность (неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение, неустойчивая, шатающаяся походка, пребывание в общественном месте в бесчувственном состоянии и т.д.).

Между тем, составленные сотрудниками полиции процессуальные документы объективную сторону ст. 20.21 КоАП РФ не раскрывают, в деле отсутствуют данные относительно конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, явившегося поводом к принятию к лицу такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как направление на медицинское освидетельствование.

Какие либо доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях ФИО1 состава какого-либо административного правонарушения, в том числе предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, давших основание должностному лицу –полицейскому взвода ОРППС МО МВД России ФИО4, составившему протокол о направлении ФИО1 для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, отсутствуют, в связи с чем оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, не имелось.

Более того, как пояснил в судебном заседании ФИО1 в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство он не находился, был выпивши и опрятно одет, что не позволяло сотрудникам полиции квалифицировать действия ФИО1 по ст. 20.21 КоАП РФ, а следовательно, и не давало законных оснований для направления указанного лица для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Это же данные подтверждаются актом освидетельствования на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что врач ФИО5 при осмотре ФИО1 указала, что внешний вид у него опрятный.

Административным органом не представлено суду доказательств того, что ФИО1 совершил действия, нарушающие общественный порядок и посягающие на общественную безопасность, препятствовал исполнению должностным лицом служебных обязанностей.

Исходя из изложенного, поскольку все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица, у суда отсутствуют основания для вывода о том, что ФИО1 не выполнил законное требование (распоряжение) сотрудника полиции в связи исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей сотрудника полиции.

В соответствии с п.2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление в течение 10-ти дней может быть обжаловано в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд Брянской области.

Судья Сельцовского городского суда Н.Д. Прудникова

Верно

Судья Сельцовского городского суда Н.Д. Прудникова