Решение № 2А-699/2023 2А-699/2023~М-594/2023 М-594/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 2А-699/2023

УИД 63RS0028-01-2023-000755-28

Дело № 2а-699/2023 ?


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 19 июля 2023 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Яковлева И.А.,

при секретаре Степановой Н.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Сергиевского района Самарской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии отдела военного комиссариата Сергиевского, Исаклинского, Челно-Вершинского и Шенталинского районов Самарской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу.

В обоснование заявленных требований указал, что он состоит на воинском учёте в Военном комиссариате Сергиевского, Исаклинского, Челно- Вершинского и Шенталинского районов Самарской области и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу.

В рамках весеннего призыва 2023 года он прошел призывные мероприятия, по итогам которых в отношении него призывной комиссией Сергиевского района Самарской области вынесено решение о призыве на военную службу.

Оспариваемое решение считает необоснованным и незаконным, поскольку оно не соответствует требованиям Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения.

При прохождений медицинского освидетельствования ФИО1 заявлял жалобы на здоровье: ИМТ 17,7 – дефицит массы тела, боли в позвоночнике механического характера, жалобы на искривление позвоночника, жалобы на патологию прикуса, прикусывание щек при жевании, боли в коленном суставе.

ФИО1 неоднократно заявлял врачам-специалистам, что при недостаточности документов в подтверждение своих заболеваний, он готов пройти дополнительное медицинское обследование, просил выдать ему направления на обследование в медицинское учреждение, предусмотренное пунктом 20 указанного Положения, для уточнения имеющихся у него заболеваний, но административному истцу было отказано в выдаче направлений, и он признан годным к военной службе.

Перечисленные жалобы на здоровье полностью проигнорированы и на дополнительное медицинское обследование по указанным статьям Расписания болезней направлен не был. Врачи, проводившие медицинское освидетельствование, не имея на то полномочий сами исключили предполагаемый диагноз и установили призывную категорию годности, что повлекло принятие оспариваемого решения.

Принятым решением нарушено право административного истца на полное и всестороннее медицинское освидетельствование, право на принятие призывной комиссией решения, которое бы полностью соответствовало его состоянию здоровья и право на получение образования.

В настоящий момент ФИО1 является студентом очной формы обучения, в связи с чем ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 24 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О воинской обязанности и военной службе».

В период действия отсрочки от призыва на военную службу призывники не подлежат вызову на призывные мероприятия, в том числе, на медицинское освидетельствование. Так же является незаконным проведение призывных мероприятий, в том числе, медицинского освидетельствования, в отношений призывников, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, которые не отказались от отсрочки, либо которыми не подано соответствующее заявление о Проведении медицинского освидетельствования.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии Сергиевского района Самарской области о призыве ФИО1 на военную службу, вынесенное в рамках весеннего призыва 2023 года, возложить обязанность на призывную комиссию Сергиевского района Самарской области устранить допущенные нарушения, направить ФИО1 на дополнительное медицинское обследование и освободить от призыва на военную службу.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просит их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – представитель призывной комиссии отдела военного комиссариата Сергиевского, Исаклинского, Челно-Вершинского и Шенталинского районов Самарской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо – представитель военного комиссариата Сергиевского, Исаклинского, Челно-Вершинского и Шенталинского районов Самарской области, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ, для признания указанных действий (бездействий) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 59 Конституции РФ, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службы" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Подпунктом "а" пункт 1 статьи 23 Закона N 53-ФЗ установлено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Пунктом 1 статьи 28 Закона N 53-ФЗ предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При этом одно из указанных решений в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663).

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В свою очередь врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 статьи 5.1 Закона N 53-ФЗ, в том числе при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574. Кроме того, при несогласии граждан с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, соответствующее решение (заключение) может быть обжаловано в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование таких граждан (п. 7 ст. 28, п. 2 ст. 29 Федерального закона № 53-ФЗ).

Из приведенных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника непосредственно зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе.

Судом установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссии ФИО1 установлена степень годности к военной службе «Б»; ФИО1 призван на военную службу.

Из представленных суду материалов личного дела призывника усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата по Сергиевского, Исаклинского, Челно-Вершинского и Шенталинского районов Самарской области.

Учетной картой призывника ФИО1 подтверждается, что он проходил медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, при котором врачи-специалисты дали свое заключение о состоянии его здоровья, установленное призывнику медицинской комиссией на основании результатов медицинского обследования и освидетельствования призывника. При этом определена категория годности к воинской службе «Б» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению этой категории годности.

Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 предусмотрено, что годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N (абзац 5 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Пунктом 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе (абзац 1 пункта 3 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Независимая экспертиза проводится врачами-специалистами, входящими в состав комиссии по производству независимой экспертизы (пункт 4 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (пункт 7 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Ходатайство о проведении независимой военно-врачебной экспертизы административным истцом заявлено не было.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что законных оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Сергиевского района Самарской области о признании незаконным решения призывной комиссии Сергиевского района Самарской области о призыве ФИО1 на военную службу, вынесенного в рамках весеннего призыва 2023 года и возложении обязанности на призывную комиссию Сергиевского района Самарской области устранить допущенные нарушения, направить ФИО1 на дополнительное медицинское обследование и освободить от призыва на военную службу, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2023 года.

Председательствующая судья: И.А. Яковлев