Постановление № 5-2149/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 5-2149/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар 14 июня 2019 года

Судья Советского районного суда г. Краснодара Соловьева А.Ю., при секретаре Старковой О.С., с участием адвоката Татлок Ю.А., представившего ордер № 615742 от 14.06.2019, рассмотрев административный материал в отношении ФИО1 ча, <данные изъяты>, с ходатайством о возвращении протокола об административном правонарушении и прекращении производства по делу по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ,

установил:

23.05.2019 в 23-25 часов по адресу: <адрес>, был выявлен ФИО1, который был направлен на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, по результатам которого, согласно акту № 1273, установлено наркотическое опьянение.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО4 заявил ходатайство о возвращении протокола и прекращении производства по делу, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении от 13.06.2019 были допущены нарушения, перечисленные в разделе замечания к протоколу, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела судом, в частности: «установить смягчающие обстоятельства, приобщить (истребовать) справку о состоянии на учете в психоневрологическом, наркологическом диспансере.

Также в материалах дела имеются замечания к протоколу № 616206, согласно которым не было оснований для административного задержания в порядке ст. 27.3 КоАП РФ, при задержании не были разъяснены права задержанному лицу, отсутствовали основания для направления на медицинское освидетельствование, к протоколу не приложена информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством РФ о национальной платежной системе, протокол от 13.06.2019 составлен за пределами срока.

Согласно ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Судом установлено, что 23.05.2019 сотрудниками УНК ГУ МВД России по Краснодарскому краю по адресу: <адрес>, был выявлен ФИО1, который по внешним признакам вызывал подозрение о нахождении в состоянии наркотического опьянения. ФИО1 был доставлен в кабинет медицинского освидетельствования.

В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно п.п.4 п.1 ст. 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

По смыслу п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении, материалы оформлены неправильно, представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Как следует из ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении № 616206 от 13.06.2019 указаны необходимые сведения.

Кроме того, согласно ст. 27.12.1 лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса. О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются и основания направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В материалах дела имеется протокол о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование от 24.05.2019, в котором разъяснено право на его обжалование в суд.

Исходя из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушении устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Кроме того, согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (статья 40 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Из материалов дела об административном правонарушении, в частности, из протокола допроса подозреваемого от 03.06.2019 усматривается, что 21.05.2019 ФИО1 приобрел и употребил часть наркотического вещества - марихуану без назначения врача. Оставшееся вещество в пакете он положил под резиновый коврик в своем автомобиле, о чем им было сообщено 23.05.2019 сотрудникам полиции при личном досмотре и досмотре транспортного средства. Также из пояснений ФИО1 усматривается, что перед началом производства личного досмотра и досмотра транспортного средства сотрудником полиции был разъяснен порядок проведения досмотра, разъяснены права и обязанности. Пакет с веществом растительного происхождения был обнаружен и изъят сотрудниками полиции в присутствии понятых. Также указано, что данное наркотическое вещество ФИО1 хранил для личного употребления, без цели сбыта, вину свою в совершении данного преступления признает в полном объеме, в содеянном раскаивается.

Как следует из Акта № 1273 медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического и иного токсического) от 24.05.2019, у ФИО1 установлено состояние опьянения. Со слов освидетельствуемого он курил марихуану 2 дня назад, курит практически ежедневно в течение полугода.

Фактические обстоятельства дела кроме признательных показаний ФИО1 подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении 616206 от 13.06.2019, протоколом об административном задержании № 314 от 13.06.2019, актом медицинского освидетельствования № 1273 от 24.05.2019, рапортами сотрудников полиции, определением 76994 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25.05.2019 и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт потребления ФИО1 наркотического средства объективно подтвержден актом медицинского освидетельствования, из содержания которого следует, что состояние опьянения у ФИО1 установлено на основании положительных результатов исследований биологического объекта названного лица.

Ставить под сомнение изложенные в акте данные и заключение врача оснований не имеется.

Каких-либо замечаний в ходе данной процедуры ФИО1 не представил, о нарушении порядка ее проведения не заявлял, а также указал, что употреблял марихуану без назначения врача.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Как разъясняет Верховный суд в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 05.02.2014), срок давности привлечения к административной ответственности за употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача составляет один год.

Ссылаясь на федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах", Верховный суд РФ указывает, что данный акт, в частности, устанавливает правовые основы государственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотиков в целях охраны здоровья граждан. Таким образом, объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача) являются общественные отношения в области охраны здоровья населения.

Анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 КоАП РФ, являются общественные отношения в области охраны здоровья населения.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

С учетом изложенного срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 6.9 КоАП РФ за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача составляет один год с момента совершения административного правонарушения.

Как следует из представленных материалов, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); 3) действия лица в состоянии крайней необходимости; 4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; 7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела; 8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; 8.1) внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Поскольку не имеется указанных оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и прекращения производства по административному делу, судья считает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, обстоятельства дела подтвердил, в содеянном раскаялся.

Выслушав ФИО1, исследовав представленный административный материал, суд полагает, что вина ФИО1 в потреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, установлена.

Вина ФИО1, кроме его признательных показаний, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 616206 от 13.06.2019, протоколом об административном задержании № 314 от 13.06.2019, актом медицинского освидетельствования № 1273 от 24.05.2019, рапортами сотрудников полиции.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, - не установлены.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, относится раскаяние ФИО1

Учитывая данные личности ФИО1, руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд считает необходимым применить санкцию в виде административного ареста на 1 сутки.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 4.5, 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

В удовлетворении ходатайства о возвращении протокола об административном правонарушении и прекращении производства по административному делу в отношении ФИО1 ча, <данные изъяты> - отказать.

Признать ФИО1 ча, <данные изъяты>, виновным по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 1(одни) сутки.

Срок административного наказания исчислять с 13.06.2019 с 14-45 часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение 10 суток.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара А.Ю. Соловьева