Решение № 2-986/2017 2-986/2017~М-912/2017 М-912/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-986/2017

Дело № 2-986/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего-судьи Лазенковой Е.А.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кошноруйского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к ФИО4 ФИО31, ФИО5 ФИО32, Межрайонной ИФНС России № по Чувашской Республике, Антонову ФИО33, ФИО5 ФИО34, Антонову ФИО35, Межрегиональному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> об установлении факта выделения земельной доли на территории СХПК «<данные изъяты>», прекращении права собственности собственников невостребованных земельных долей, признании права собственности на земельные доли,

установил:

Администрация Кошноруйского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском кФИО4 Н.М., ФИО10, Межрайонной ИФНС России № по Чувашской Республике, ФИО14, ФИО15, ФИО16, Межрегиональному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> об установлении факта выделения ФИО18 ФИО37 земельной доли на территории СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики, прекращении права собственности ФИО38., ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 на невостребованные земельные доли площадью 1,87 га, в том числе 1,87 га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок и о признании за муниципальным образованием «Кошноруйское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» права собственности на 5 указанные невостребованные земельные доли площадью по 1,87 га, в том числе 1,87 га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» было предоставлено <данные изъяты> га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера земельной доли каждого собственника 1,87 га, в том числе 1,87 га пашни. В данном списке, кроме других граждан, содержатся также и умершие собственники земельных долей. Поскольку земельный участок с кадастровым номером №, расположен на территории Кошноруйского сельского поселения, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Кошноруйского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «Кошноруйское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Кошноруйского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений возражениями не поступали. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ администрация Кошноруйского сельского поселения в официальном вестнике Кошноруйского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в здании <адрес>. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона №101-ФЗ. В назначенный срок ни один собственник земельных долей на собрание не явился, о чем администрацией Кошноруйского сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона постановлением главы Кошноруйского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

В указанном списке в числе прочих указана ФИО18 ФИО40. В ходе проведения земельной реформы в соответствии с Постановлением Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» списки лиц, имеющих право на получение земельной доли, были составлены сельскохозяйственными предприятиями. При составлении списков были допущены ошибки. Так указанная в списке собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» - ФИО18 ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: <адрес>, фактически является ФИО18 ФИО43, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Гражданки ФИО18 ФИО44, наделенной земельной долей на территории бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района, не существует. Впоследствии под такой же фамилией на основании предоставленных СХПК «<данные изъяты>» в администрацию документов было внесено постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», утверждающее список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству.

По сведениям нотариуса <адрес> нотариального округа Чувашской Республики ФИО23 (л.д. №) после смерти собственников невостребованной доли: ФИО22 в права наследования вступил наследник ФИО45., ФИО3 в права наследования вступил наследник ФИО24, ФИО7 в права наследования вступил наследник ФИО2, ФИО8 в права наследования вступил ФИО25, который умер; ФИО46. наследственное дело на имущество указанного лица в делах нотариуса не имеется.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В соответствии с п. 5.35 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Приняв во внимание данные положения гражданского законодательства, установленные по делу обстоятельства, определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к рассмотрению данного дела привлечено в качестве соответчикаМежрегиональное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

В целях соблюдения прав наследников умерших лиц, земельные доли которых являются невостребованными, определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к рассмотрению данного дела привлечен в качестве соответчика ФИО2

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по данному делу по иску администрации Кошноруйского сельского поселения ФИО9 <адрес> Чувашской Республики к ФИО12 прекращено в связи с отказом представителя истца от иска и принятия указанного отказа от иска судом.

Представитель истца - администрации Кошноруйского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики ФИО26 в остальной части поддержала исковые требования по изложенным в заявлении доводам, вновь привела их суду.

Ответчики ФИО47., ФИО13, ФИО1, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений на иск не представили.

Соответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

Судебная повестка на имя ответчиковФИО11, ФИО13, ФИО1, ФИО2, направленные заказным письмом с обратным уведомлением по месту регистрации и фактическому жительства, возвращена почтовой организацией по истечении срока хранения.

В связи с чем суд считает, что ответчикиФИО11, ФИО13, ФИО1, ФИО2, отказались принять судебную повестку и в силу ст.117 ГПК РФ считает их надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте судебного разбирательства.

Ответчик - Межрайонная ИФНС России № по Чувашской Республике, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила.

Соответчик - Межрегиональное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, письменного отзыва (возражения) на иск не представили.

Суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, представителей ответчика и соответчика, представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных, в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с постановлением и.о. главы администрации Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО48., ФИО3, ФИО7, ФИО8 согласно утвержденного списка были распределены и закреплены в долевую собственность каждому земельные доли площадью 1,87 га, в том числе 1,87 га пашни (л.д. №).

Так же земельная доля площадью 1,87 га, в том числе 1,87 га пашни согласно вышеназванному постановлению администрации Канашского района Чувашской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ была выделена ФИО18 ФИО49, и именно она является собственником невостребованной земельной доли, указанной в списке невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>», утвержденным постановлением главы Кошноруйского сельского поселения Канашского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Право собственности на выделенные земельные доли ни за умершими собственниками, ни за ответчиками в ЕГРП не зарегистрированы (л.д. №).

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона № 101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон №101-ФЗ) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно ст. 12.1. Закон №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся:

1) составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

2) представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей;

3) утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

4) обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Следовательно, администрация Кошноруйского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанные земельные участки.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией Кошноруйского сельского поселения.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК «Сормовский» Канашского района в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «<данные изъяты>» № № от ДД.ММ.ГГГГ года (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте Кошноруйского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. №).

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ на сайте Кошноруйского сельского поселения в сети «Интернет» и в официальном вестнике Кошноруйского сельского поселения № было опубликовано и размещено сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в здании Шоркасинского сельского клуба собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков (л.д, №).

Согласно акту Кошноруйского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов ни один из собственников земельных долей не явился (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Кошноруйского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Сормовский» Канашского района. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также умершие собственники земельных долей по данному делу (л.д. №).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, деятельность СХПК «<данные изъяты>» прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией по решению суда (л.д. №).

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. №).

Статья 35 Конституция РФ закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению.

Согласно записям актов о смерти ОЗАГС ФИО51 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №),ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

При таких обстоятельствах, спорные земельные доли являются невостребованными, поскольку ФИО52., ФИО3, ФИО7, ФИО8 как собственники земельных долей при жизни в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельные доли земельными долями не распорядились, земельную долю никому не завещали, в уставной капитал бывшего СХПК «Сормовский» не передавали, сделок по отчуждению не совершали, после их смерти никто своих прав на данное имущество (земельную долю) в порядке наследования, в том числе и Российская Федерация, не заявляли.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание права собственности истца на невостребованные земельные доли влечет прекращение права собственности у собственников этих земельных долей ФИО54 ФИО3, ФИО7, ФИО8

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности указанных ответчиков, не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Установить факт выделения ФИО18 ФИО60, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, земельной доли площадью 1,87 га, в том числе 1,87 га пашни, на территории бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики на основании постановления и.о. главы администрации Канашского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» согласно которому земельная доля площадью 1,87 га, в том числе 1,87 га пашни, выделена ФИО18 ФИО59.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО4 ФИО57, ФИО18 ФИО58, ФИО5 ФИО61, ФИО5 ФИО62 на невостребованные земельные доли площадью 1,87 га, в том числе 1,87 га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «Кошноруйское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанные невостребованные земельные доли, ранее принадлежащие ФИО4 ФИО63, ФИО18 ФИО64, ФИО5 ФИО65, ФИО5 ФИО66 площадью по 1,87 га, в том числе 1,87 га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-судья Е.А. Лазенкова